編按大陸第13屆政治協商會議全國委員會第4次會議、第13屆全國人民代表大會第4次會議,分別將於3月4日和5日在北京召開。美國總統拜登甫上台、今年又是中國共產黨建黨百年,兩會前又適逢我國兩岸國安人事調整,讓今年大陸兩會格外重要。本報從今日起,分別從兩岸、政治及經濟,替讀者預先解讀議程重點。(系列3-1)

2020年一整年,大陸國家主席習近平於各類場合至少公開發表60次講話,其中僅1次於12月31日在全國政協新年茶話會上談到台灣,只重申「我們堅持一個中國原則和九二共識,堅決維護台海和平穩定。」整年幾不願開口談兩岸問題,一方面除代表中共對台大政未有重大改變外,也透露出習相當堅持底線思維。下個觀察點在今年3月習近平是否藉兩會發表涉台談話。

2020年談台灣僅1次

雖說去年大陸主要忙於處理新冠疫情,而北京對台的軍事施壓也未停,但以歷任中共領導人來說,習近平屬於較「高調」的風格。據統計,2020年一整年習近平於各類場合,諸如國際峰會、國內各種紀念大會以及有公開的內部會議上仍有60次公開講話,略多於前兩年。但其中僅在去年最後1天的全國政協新年茶話會上簡短制式談到台灣。

資深兩岸學者分析,這樣整年幾乎絕口不提台灣問題,也屬罕見,國台辦網站上「習近平總書記對台工作重要論述」停留在2019年元月的「告台灣同胞書40周年紀念會」上發表的「習五條」。由於中共對台重大政策的轉折勢必會由習近平親自表述,因此這代表北京對台大政方針並未改變,但兩岸僵局未來2年仍難解也是事實。

兩會涉台談話具指標

大陸今年全國兩會將於3月4日登場,自蔡政府2016年上台前後,習近平曾3次藉兩會場合發表重要涉台談話:包括2015、2016及2019年兩會。今年疫後兩會時間恢復正常,或可觀察習近平出席團組發言時有無對台發言。

2015年兩會,面對民進黨即將勝選,習近平在兩會時藉由出席民革、台盟和台聯等聯組會議向民進黨喊話。他說,九二共識的核心就是認同大陸和台灣同屬一個中國,只要做到這一點,台灣任何政黨和團體同大陸交往都不存在障礙。「基礎不牢,地動山搖」正是在這次提出。

隔年的兩會,面對520要就職總統的蔡英文,習近平在上海團講話稱,承認「九二共識」的歷史事實,認同其核心意涵,兩岸雙方就有了共同政治基礎。中共中央機關報《人民日報》接著發表評論員文章談「九二共識」。

2017與2018年的兩會習近平未發表涉台言論。2019年「習五條」後,他在兩會時到福建省代表團審議,提到惠台「只要能做到的,都要盡力去做」。

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