中共在2020年10月的十九屆五中全會首次提出了「2027年實現建軍百年奮鬥目標」(即解放軍建軍100周年目標)的表述。這是中共繼「建黨百年」和「建國百年」這「兩個一百年」目標之後,中共的「第三個一百年」奮鬥目標。但相較「兩個一百年」的明確目標,「建軍百年」卻並未寫明目標為何;對此,大陸軍事專家受訪時表示,解放軍目標在2035年基本實現國防和軍隊現代化,而軍隊現代化涉及方方面面,「建軍百年」的目標是在2027年先完成一些重點武器裝備現代化,其他重點裝備及軟體理論則在2027至2035年間完成建構。

中共原先有「兩個100年」目標,包括由大陸前領導人江澤民於1997年在中共十五大所提出:到2049年「建國100年」時全面建成社會主義現代化國家;及由大陸前領導人胡錦濤於2007年中共十八大所提出:到2021年「建黨100年」時,全面實現小康社會。

全面建成世界一流軍隊

現大陸國家主席習近平於2020年十九屆五中全會則提出了「第三個一百年」(建軍100年)目標。在五中全會發布的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規畫和2035年遠景目標的建議》(下稱建議)裡,首次出現了「全面加強練兵備戰,提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力,確保2027年實現建軍百年奮鬥目標」的表述。

但「建軍百年」不像前兩個一百年有一個明確目標。《建議》僅提及要在2027年前加快國防和軍隊現代化作出戰略部署,並建設此前在十九大就已提出的「四個軍隊現代化」:軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化。

習近平在2017年於十九大報告中曾訂定3個強軍時間表:一是確保到2020年基本實現機械化,資訊化建設取得重大進展;二是爭取到2035年基本實現國防和軍隊現代化;三是到本世紀中葉(2050年)把解放軍全面建成世界一流軍隊。

武器研發帶動指揮體系

對此,中國政策科學研究會高級研究員王雲飛受訪時表示,「建軍百年」(2027年)的目標是解放軍2020年至2035年從機械化進步到現代化的一個中繼轉折點。預計在2027年,解放軍的一些重點武器裝備就會基本實現現代化,其他方面會再慢慢補上,直至2035年完整實現軍隊所有硬體和軟體方面的現代化。

王雲飛指出,物質是基礎,也是相對容易達到的目標。沒有物質基礎,其他在軟體、組織、結構的改革就缺乏實踐基礎,容易成為空中樓閣。因此在「四個軍隊現代化」裡,武器裝備的現代化優先於其他三個,預計於2027年完成部分目標。沒有寫下明確目標,是因武器研發製造本來就存在不確定性,現在談屆時會完成什麼樣的武器裝備成就,還太早了。

王雲飛說,其他三個軍隊現代化目標也將隨著新型武器裝備的出現逐漸演變。在軍事理論現代化上,如2020年底發布的《聯合作戰綱要》,就是對三軍聯合作戰法規理論的完善。未來隨著各軍種新型裝備、新編制的增加,相應戰略、戰術的指揮體系也會逐漸完善。

組織扁平發展特殊軍種

在軍隊組織形態現代化方面,王雲飛表示,有些是解放軍已經在做的如減少「軍、師、團」制,改組為「旅、營」體系,使部隊指揮層級減少、逐漸扁平化;另一方面是再增建如空降兵、海軍陸戰隊的單一特殊兵種,如解放軍此前成立綜合航太、網路作戰部隊的戰略支援部隊,仍非單一軍種。未來解放軍有可能進一步發展太空部隊和網路、智慧化作戰的部隊。

王雲飛表示,軍事人員現代化除如今年元月發布《現役軍官管理暫行條例》,以讓人員的軍銜及職銜對等外,還要提升軍事人員的文化、科技素質及指揮、管理能力。事實上,人員的現代化是最困難的部分,現在解放軍不是所有軍官都能完成初、中、高階的軍官培訓,這方面要慢慢實現。

至於2027年解放軍會展現什麼樣的武器裝備現代化成就?按照當前解放軍研發現狀及軌跡,解放軍在2027年至少會完成第3個航母戰鬥群及其艦載戰機、預警機的組建,研製已久的巨浪-3潛射洲際飛彈、096型戰略核潛艦、轟-20匿蹤戰略轟炸機、運-20加油機屆時可能皆已服役。

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