大陸2021年經濟目標
大陸2021年經濟目標

大陸國務院總理李克強5日在《政府工作報告》指出,經濟增速是綜合性指標,引導各方面集中精力推進改革創新、推動高品質發展、就業、物價等預期目標,今年將GDP成長率設定為6%以上。

每年大陸《政府工作報告》定出的經濟成長目標,都受到國際矚目,去年因疫情衝擊,首次不設定具體數字,最終2020年大陸GDP較2019年成長2.3%,雖是30年來大陸最低的經濟成長率,但也是疫情下全球極少數正成長的國家。今年隨著疫情受控,大陸將GDP目標定為6%以上。

李克強表示,今年中國發展仍面臨不少風險挑戰,但經濟長期向好的基本面沒有改變,今年要重點做好「保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性,促進經濟運行在合理區間」。

李克強指出,今年發展主要預期目標是,國內生產總值成長6%以上;城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;進出口量穩質升,國際收支基本平衡;居民收入穩步成長;生態環境質量進一步改善,單位國內生產總值能耗降低3%左右;糧食產量保持在1.3兆斤以上。

財政政策方面,李克強說,考慮到疫情有效控制和經濟逐步恢復,今年赤字率擬按3.2%左右設定、比去年有所下調,不再發行抗疫特別國債。因財政收入恢復性成長,財政支出總規模比去年增加,重點仍是加大對保就業保民生保市場主體的支持力道。

李克強說,優化和落實減稅政策,續行制度性減稅政策,將小規模納稅人增值稅起徵點從月銷售額10萬元(人民幣,下同)提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分,減半徵收所得稅。

大陸國務院新聞辦公室5日舉行記者會,國務院研究室黨組成員孫國君解釋,今年提出經濟增速的目標設定為6%以上,綜合考慮了多方因素。一是從去年第二季開始,大陸經濟正在逐步恢復,到第三、四季不斷轉好,預計今年經濟整體上能保持平穩運行。

二是考慮基數影響,特別是今年第一季的經濟增速,可能由於基數的原因上升較多,全年可能會呈現前低後高的走勢,在季度的環比之間可能會相對平穩。

第三,保持經濟持續健康發展的需要。他說,確定今年GDP預計目標的時候,不僅要考慮今年情況,也要兼顧統籌考慮明後年的發展需要,盡可能做到預期目標在年度之間不要忽高忽低。

北京大學國家發展研究院院長姚洋解讀,6%是一個保底的成長率,主要是不想再給經濟太大壓力,這也是延續政府淡化GDP成長目標一種做法。

他說,通常年分,消費的成長在7%到8%左右,如果把去年下降的部分「填掉」,今年消費的成長有可能會達到10%。

他又指,2020年,光消費一項就貢獻了5.5個百分點的成長,投資、再加上出口貢獻GDP的成長超過3個百分點,這些加起來就超過了8%。

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