第十三屆全國人大四次會議5日在北京開幕,大陸國務院總理李克強發表政府工作報告,強調2021年將繼續為市場紓困,政策上不急著轉彎,以進一步鞏固經濟基本盤。備受矚目的是,考慮經濟運行恢復情況,及著眼於推進改革創新、高品質發展,2021年GDP年增率目標訂在6%以上,低於中外機構對今年經濟增長將逾8%以上的平均預測。

2020年李克強於「兩會」時未提經濟增長目標,雖然下半年大陸經濟出現V型反轉,帶動全年GDP增速達到2.3%,並成為主要經濟體中唯一正增長國家,但在本屆「兩會」召開前,不少經濟學家也都預測,中國政府將依循去年做法,放棄此一數字目標。

李克強昨日除宣布今年重回預設GDP增長目標,並強調這是考慮經濟運行恢復情況,有利於引導各方面集中精力推進改革創新、推動高品質發展。而經濟增速、就業、物價等預期目標,與今後目標平穩銜接,有利於實現可持續健康發展。

此外,本屆政府工作報告也延續2020年大陸中央經濟工作會議對政策「不急轉彎」的要求。

李克強指出,要保持宏觀政策連續性穩定性可持續性,在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控。2021年也將續行積極財政政策與穩健貨幣政策,赤字率擬按3.2%左右安排,且不再發行抗疫特別國債;貨幣供應量和社會融資規模名義經濟增速要基本匹配,保持流動性合理充裕與宏觀槓桿率基本穩定。

為擴大有效投資,大陸2021年擬安排地方政府專項債券人民幣(下同)3.65兆元,中央預算內投資安排6,100億元,支持交通、能源、水利等重大工程項目,以及資訊網路等新基建,並發展現代物流體系。

李克強並表示,將繼續執行制度性減稅政策,將小規模納稅人增值稅起徵點從月銷售額10萬元提高到15萬元。在2021年工作重點中,他也提到將穩定增加汽車、家電等大宗消費,以做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。

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