財政資訊中心主任張文熙上任才不到一年,已積極推動兩大智慧化改革,包括建置稅務系統智慧演算法、掌握地下經濟課稅,還有提供民眾稅務便利新法寶,例如2021年上路的手機報稅與未來的稅務智能客服。

外界對財政部印象多為「稅務鐵腕」,尤其是地方稅務人員查逃漏稅形象深植人心。不過在一片財稅系畢業的財政部官員中,張文熙顯得相當特別,他大學就讀台大圖書館學系,畢業後轉攻淡江資管碩博士與台大工業工程碩士學位,在研究所專攻機器學習(Machine Learning)。

自踏入公職以來,張文熙先後擔任國家發展委員會檔案管理局組長、勞動部資訊處長。2020年初,財政資訊中心前主任陳泉錫屆齡退休,財長蘇建榮四處尋覓資訊技術專才,盼能加強財政部數位查稅力道。為挑戰自我與發揮長才,張文熙接下資訊中心主任一職,希望從多面向讓財政部系統走向智慧化。

財政部在稅務系統可分為國稅(所得稅、營業稅等)、地方稅(房屋稅、地價稅等)、電子發票等三項,各一項都有不同的導入需求,若要達到查核地下收入、掌握數位經濟目標,除了完整的財稅資料庫以外,還要有篩選機制。張文熙上任後,首先整合既有的財稅資料庫,下一階段目標為運用稅務人員實戰經驗,找出短漏報或虛報的可疑特徵,在茫茫的財稅資料大海中找到涉及逃漏稅案件。

篩選財稅資料較一般資料有所不同,必須仰賴資深稅務人員選案查核經驗,因為逃漏稅或短漏報都會有特定的跡象,這些都是資深稅務員才了解的「眉角」,但過去受限於技術限制,財稅資料庫未有一套智慧化機制。

而張文熙到任後,他運用其機器學習專業,從國稅、地稅、發票等一步步打造智慧查核系統,運用系統設定記下資深稅務人員的篩選條件,甚至還能調整多種變項,讓逃漏稅者無所遁形。同時,這套查核系統也活用機器學習技術,未來即使是稅務菜鳥也能輕鬆找到可疑案件。

張文熙指出,智慧查核系統為自動學習稅務人員經驗,同時結合跨部會資料,包括金流數據、不動產、持有車輛甚至是數位平台收入等線索加以分析,順藤摸瓜找到可能的地下收入,列為查核範圍。

薪資所得者如一般上班族,因為是公司給薪,在公司申報、勞健保等多重資料勾稽下,大家每年都是乖乖繳稅。

但張文熙認為,少數非法人士或逃漏稅者地下收入豐厚,卻仗著稅局未能掌握逃稅情況,導致少數人免繳稅。長期而言,租稅上的不公平將侵蝕國家財源,因此他要運用智慧系統讓地下經濟透明化,未來財政資訊中心重責大任在完善智慧查核系統、挖掘地下經濟,以達租稅公平宗旨。

此外,因應智慧手機時代,張文熙上任後推動手機報稅,讓2021年成為手機報稅元年。過去報稅要在國稅局臨櫃排隊數小時,近年則為電腦連接讀卡機、線上報稅。但2021年起,財政資訊中心另闢手機報稅、讓民眾報稅更便利。

張文熙強調,今年民眾只要用智慧手機就能在五分鐘內申報繳稅,具體方式為民眾透過個人手機門號、選取電信商、輸入健保卡號碼後,即可獲得數位認證、順利登入手機綜所稅申報系統。

不過,手機報稅系統因未能搭載列舉扣除單據上傳等方式,張文熙認為主要受惠對象仍為薪資所得者為主。上班族只要用手機登入系統、確認稅額試算結果即可完成申報,接著運用信用卡或至超商完成繳稅程序,不用開電腦也免到國稅局臨櫃申報,在任何地方都能用手機完成報稅。

不僅如此,張文熙也著手規劃下一個報稅法寶「稅務智能客服」,目標是比照銀行的聊天機器人(ChatBot),提供民眾24小時稅務諮詢與查詢服務,滿足簡單的報稅疑難雜症,像是查詢各種扣除額所需文件、申報步驟、扶養親屬減稅額度等,他希望能減輕國稅局櫃台負擔,讓更多稅務員人力轉向更關鍵的查核業務。

#財政部 #申報 #張文 #查核 #資料