面對中美對峙氣氛升級,對於把關美國技術出口的美國商務部工業安全局(Bureau of Industry and Security,BIS)更加陷入兩難。外媒報導,拜登上任以來,對於企業出口技術的鷹派與鴿派爭論不休,雙方在追求經濟利益及國家安全各有強力立場,而工業安全局為了找尋平衡作法正傷透腦筋。

紐約時報報導,美國工業安全局在決定企業可以出口以及外國企業可以獲得的技術類型上,擁有很大的權力。過去前總統川普任內時,該單位的權力大幅擴張,美國透過其制訂的「實體清單」,向包括中國電信設備巨頭華為在內的數百家中國企業列入國安威脅名單,並禁止向這些企業出口美國產品。

但在美國改朝換代後,各方勢力進行角力。報導稱,近幾個月來,國會議員、各方說客和相關利益團體一直試圖對工業安全局施加壓力,這也讓工業安全局陷入兩難。

報導引述知情人士稱,包括國安專家、共和黨議員在內的對中鷹派人士要求,應選擇一位在監管美國出口技術方面更有魄力的人來領導該機構。

但另一方面,許多行業人士和部分華盛頓智庫人士則警告,若任命一名強硬派掌管該機構,後果可能適得其反,讓美國行業得不到足夠的收入維持研究前沿的地位,進而危害美國國家安全。

德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund)研究新興技術的學者戈爾曼(Lindsay Gorman)表示,經濟利益和國家安全之間的關係非常複雜。她稱, 商務部必須把握好分寸,「既要提防短期內可能不是行業最關心的國家安全風險升溫,又不能殺死產金蛋的鵝」。

事實上,美國商務部上周才向多家中國科技企業發出傳票,要求這些公司提供更多業務資訊。市場預測,這可能代表美國對中國企業使用和傳輸美國資料限制更加嚴格。

對於工業安全局來說,即便選擇艱難,仍須盡快決定未來政策方向。這包括是否阻止更多的美國技術出口、保留或取消川普時期對外國金屬徵收的關稅,以及如何為外國投資的國安審查設定標準等。

#行業 #工業安全局 #企業 #美國 #安全局