看軍方送達立法院的預算解凍報告,樂趣無窮。為了希望被凍結的預算得以解凍,身段放很低,報告內容只差沒有「求爺爺,告奶奶」,語氣都很恭謹,多半坦言缺失,或承認自己又老又醜,目的是希望立委看了報告,能高抬貴手。

舉幾個例子,如為求「海洋偵監能量提升案」被凍結的預算放行,海軍坦言,「現有雷達站均超過20年,裝備可靠度及妥善率有逐漸降低的趨勢,加上近年面臨新型電子干擾技術挑戰,海上目標監偵任務識別難度倍增,且各雷達站各自運作」。這些話平常是聽不到的。

中共軍艦天天巡弋海峽中線以西,常在台海周遭海域操演,國軍一貫口徑,都說全程監控。軍方當然能全程掌握,這是最基本的,只是看了解凍報告才知,海上目標監偵任務很辛苦,因為雷達老了,新造的共艦電子干擾技術進步了,導致識別難度倍增。如果不是求預算解凍,海軍是不會公開寫這種報告,大吐苦水,談「全程監控」背後的辛酸。

陸軍送達立法院的預算解凍報告書,坦言陸軍23個聯兵營,自去年6月全面編成後,現無人飛行載具(UAV)組「有編無裝」。軍中最常說「打、裝、編、訓」,打什麼仗,要什麼裝備,再來編部隊,現在是裝備沒有,部隊卻先編好了。再者,聯兵旅用的無人機又不是要飛幾千里的大型無人機,只是用來偵蒐幾10公里範圍的小型無人機,中科院竟然搞不定,陸軍還得外購,問題究竟出在哪,實在令人不解。

正因為解凍預算報告是有求於人,言詞剴切,要說些自己的不好,所以才好看,甚至比國防預算書還好看,可以當床頭書讀。只要把近幾年的三軍解凍預算報告,包括立委提案凍結的理由,好好看一遍,國軍所有的疑難雜症就大致能掌握。

當然,機密的解凍報告看不到,例如潛艦。不要說媒體,恐怕立委監督國造潛艦也有力有未逮之處。有立委要潛艦相關資料,馬上就被民進黨網軍惡意攻擊,說要這些機密資料是要拿給中共?用這種麥卡錫式的指控恫嚇民選的立法委員。國家有法律,真做這種事,就是移送法辦,絕不寬恕,沒有足夠證據的指控,就是在搞麥卡錫主義。

為了讓立委同意解凍給錢,解凍報告有時會刻意把自己說的差一些,所以非得需要這筆預算才能改善;有時則會透露些重要資訊,如陸軍在一份報告說,龍山、崑崙及泰山3個營區的地下指揮所,平時執行作戰指揮任務,戰時亦為層峰備援進駐之指揮中心。話都說到這個地步了,既是總統戰時備援的3大地下指揮所,就是希望預算能解凍過關。

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