國軍五個作戰區示意圖
國軍五個作戰區示意圖

國軍軍制繼取消「師」,改成聯兵旅後,國防部刻正規畫另項重大變革;國防部長邱國正昨天在立法院備詢指出,國防部正規畫將「軍團」取消,改成作戰區,這項規畫是為三軍聯合作戰,以後各個作戰區指揮官,就是一個「小參謀總長」。

至於作戰區指揮官是否可能由海空軍出任?邱國正說,以南部而言,有海軍陸戰隊,如選陸戰隊擔任作戰區指揮官,就要有配套,副指揮官就選其他軍種的。依現行編制,各作戰區指揮官均由陸軍軍團指揮官或防衛部指揮官擔任。邱國正強調,作戰區指揮官不是為軍種占缺而選,就是聯參小總長的概念。

一位退役資深將領說,他完全贊成這項變革,可以解決陸軍軍團與作戰區指揮權責問題,是件好事,事實上,國軍研擬相關方案多年,但涉及軍種本位主義,始終沒有下定決心變革。邱國正稱各作戰區指揮官不一定要陸軍出身,包括國民黨立委陳以信、民進黨立委王定宇都表稱許,指邱是陸軍出身,卻能有這樣的想法。

邱國正表示,聯合作戰是國軍推動重點,每個作戰區都有陸海空部隊,讓作戰區指揮官統籌三軍,才是聯合作戰。邱國正說,軍團改成作戰區,也是平戰合一的規畫,但目前還沒有確定時間,還在評估,不一定是明年元月施行。事實上,國防部現已先從名稱著手調整,軍方最近發布的新聞稿,已稱「作戰區」而非「軍團」。

現行國軍作戰區編制,第一作戰區是陸軍澎湖防衛指揮部、第二作戰區是陸軍花東防衛指揮部、第三作戰區為陸軍六軍團指揮部、第四作戰區是陸軍八軍團指揮部、第五作戰區為陸軍第十軍團指揮部。各作戰區指揮官均為陸軍軍團指揮官擔任,換言之,作戰時,各作戰區均由陸軍負責指揮,軍中內部早有討論,作戰區指揮官未必都得由陸軍擔任。

另一位資深退役將領表示,將軍團改為作戰區,也呼應美國國防部長最近所稱,未來戰爭將與過去傳統戰爭「截然不同」,此一變革意味國軍過去的戰略思維將有重大改變,各作戰區將「堡壘化」並與全民國防融為一體。

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