近來中美對立加劇,美國也將北京視為主要競爭對手。曾任美國駐華公使、助理國防部長的前資深外交官傅立民(Chas W. Freeman)9日投書媒體,批評美國政府對中政策「自欺欺人」(self-defeating),還說華盛頓對中競賽「注定會輸」。他建議,與其持續對抗,美中應展開合作。

極限施壓 稱不上戰略

傅立民在澳洲「東亞論壇」(East Asia Forum)網站上發表題為〈華府在打一場注定會輸的對中競賽〉分析文章,呼籲美國在全球問題上加強與中國合作,如果繼續選擇對抗,就會在國際社會上「失道寡助」。

文章開頭,傅立民直指川普政府對中國發起貿易戰,「根本稱不上戰略」。華府只是對中國超越美國的潛力感到憂心,並透過不斷升級的「極限施壓」來削弱、遏制中國發展。

傅立民指出,在國際賽局中,美國是個「很容易被識破的選手,除了激進的開局之外,沒有其他計畫」。目前的美中關係就像「弗里曼的戰略動力學第三定律」(Freeman’s third law of strategic dynamics),即每次敵對行為都會引來更敵對的反應。

傅氏援引數據稱,正因美方貿然發動貿易戰,導致美國百姓深受其害,美國農民失去了價值240億美元的大部分中國市場;企業利潤降低,轉而削減員工薪資和工作、延後加薪,並提高消費商品價格。預計到2025年,美國將失去32萬個工作,國內生產總值(GDP)將較預期低1.6兆美元。

反觀中國卻是穩步前進。2020年,大陸總體貿易順差達到5350億美元,再創新高;同時也透過降低貿易壁壘、與美國以外的國家達成自貿協議等,成功提高自身地位。

攜手解經濟、技術問題

傅立民認為,事實上中國給美國帶來的挑戰主要在經濟和技術,而非美方現在所聚焦應對的軍事方面。各國則希望獲得多邊支援來應對挑戰,並在主權最大化的條件下容納中國,而非與中為敵。

傅立民相信,美中合作也有其必要性。首先在美國國內,沒有中方參與,市場投資、供應鏈等諸多問題都無法解決;其次在國際上,兩國應合作改革全球治理,解決雙方共同關心的問題,如環保、流行病、核武、全球經濟與金融不穩定、貧困問題等等,並攜手為新技術制定標準。

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