史文(Michael Swaine)為哈佛大學政治學博士,目前是卡內基國際和平研究院的資深研究員,其專長研究領域為國防和外交政策、美中關係,以及東亞國際關係等議題,曾在蘭德公司擔任高級政策分析師、也曾擔任美國政府的亞洲安全問題諮詢顧問。

針對中國威脅論等議題,大陸觀察者網刊出,史文在《外交政策》以〈China Doesn’t Pose an Existential Threat for America〉為題的文章。史文稱,中國並未對美國構成致命威脅,對北京採取你死我活般的遏制措施,不符合美國的利益;美國當前應是要對中國帶來的有限挑戰、威脅和機遇有更加清晰和基於現實的總體認識,並拿出應對之策。

史文指出,沒有太多切實證據證明中國構成致命威脅。這並不表示中國在某些領域不構成威脅,而是說華盛頓在著手處理這一問題要基於事實而不是危言聳聽。

史文說,致命威脅是指某國既有能力又有意圖,可能通過使用高致命性的核武器、化學武器或生化武器去威脅美國的現實存在,或是通過施加經濟、政治、觀念和軍事壓力,嚴重侵蝕或終結美國的繁榮和自由,任何無法滿足上述兩個定義的威脅都不能表達出致命威脅的意思。

他認為,作為一個軍事大國,中國沒有能力在自己不被摧毀的情況下摧毀美國。中國的核實力遠低於美國;也沒有跡象表明,華盛頓正在失去保持在亞洲地區重要軍事地位的能力,亞洲地區更大的危險在於,華盛頓可能會採用連盟友都反感的軍事行動和措施去應對中國。

史文直言,北京當然利用其經濟影響力(如市場准入)來向外國公司和政府施壓,要求他們支持中國的政策,但考慮到中國經濟實力的有限水準以及民主國家與之相抗的全球經濟實力和政治影響力,是很難對美國價值觀構成致命威脅。

史文強調,美國面臨的挑戰並不是如何抵禦想像中的中國致命威脅,而是對中國給美國帶來的有限挑戰、威脅和事實上的機遇有一個更加清晰和基於現實的總體認識,並拿出應對之策。

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