印尼經濟復甦,雅加達國際貨櫃港碼頭裝卸貨作業更加忙碌。圖/IETO提供
印尼經濟復甦,雅加達國際貨櫃港碼頭裝卸貨作業更加忙碌。圖/IETO提供
印尼對外商投資更加開放的商業領域示例對照
印尼對外商投資更加開放的商業領域示例對照

新冠疫情對全球及印尼經濟與社會衝擊重大。全球經濟承受歷來最嚴重衰退之一,與2009年全球金融危機時期下降1.7%相比,2020年印尼經濟成長率下降3.5%。許多國家在開放經濟及控制病毒傳播之間左右為難,而疫苗成了兼顧兩難的解決工具。

即將慶祝獨立76周年國慶的東協最大經濟體─印尼,已與疫情奮戰了一年半,而近幾個月情況可說最具挑戰性。

印尼政府理解未來經濟復甦的方向將取決於新冠疫情處理之進展,也認知開展國際合作以使人民能獲得可負擔得起疫苗的重要性。至2021年8月7日,已有49,801,823名印尼人首次接種疫苗,占總人口的18.7%,並有23,345,264人接種了第二次疫苗,占總人口的8.7%。

印尼經濟復甦樂觀,成長動能強勁。好消息是印尼於2021年第二季(4~6月)擺脫衰退,為自2020年初疫情爆發以來首次進入正值區域,實現7.07%的增長(相較去年同期)。若以逐季來看,第二季經濟增長3.31%(相較於今年第一季的-0.92%)。

根據印尼統計局(BPS)的數據,第二季經濟主要受到出口、家庭消費、投資和政府支出消費增長的推動。而由於印尼貿易夥伴國的需求增加,印尼第二季出口額比去年同期成長31.78%。

從直接投資(含來自外國和本地)方面來看,根據印尼投資部(BKPM)的數據,2021年第二季的投資實現比 2020年同期(191.9兆印尼盾)增加16.2%。外國直接投資(FDI)實現增長19.6%,國內直接投資(DDI)也增長12.7%。與2021年第一季相比,FDI的總實現增加4.5%。

疫情危機帶來改革

印尼為外商投資開放更多商業領域,也為本身中小企業提供發展空間。依過去經驗,危機總是可提供印尼進行改革空間。因而在此時,改革對於提高生產力以及競爭力也很重要。改革的目的是為了加速經濟增長,以便印尼能夠回到疫情發生前的常軌,同時實現2045年之印尼先進願景。

印尼總統佐科威(Joko Widodo)於2020年11月2日簽署《印尼創造就業綜合法》。其中綜合法之法令(2021年第10號總統令)成果為建立新投資清單,得以取消對外商投資之限制。

許多之前受到限制之商業領域,現在已100%對外商投資開放。

原則上,列入優先投資清單的所有行業均有開放投資機會,除非明確宣布禁止外商投資或只能由中央政府執行。

此外,被限制經營之行業已大幅縮減,從2016年發布之前次負面投資清單的350個有條件開放行業,到現行優先投資清單內僅剩下46個有條件開放行業(如表)。

此外,透過最新出爐的「線上單一申請基於風險評估方法」(Online Single Submission Risk Based Approach,簡稱OSS RBA)之新投資許可系統,可實現更快、更整合的投資申請流程。

在以往,外商想在印尼註冊為法人實體(PT PMA)大約需數周時間,且需到不同部門去提交和獲得各種文件及許可證的批准,整個過程通常需要2至6個月。因此,為促進國內外廠商直接投資並消除商業許可或「Perizinan Berusaha」的繁文縟節,印尼政府於2018年首次推出線上單一申請(OSS)許可系統。

作為綜合法的法令之一,印尼政府於2021年2月發布關於基於風險評估的商業許可(RBA)之2021年第5號政府法令。

此法令對印尼許可證制度進行重大改革,因為它將許可證更改為以風險評估為基礎。若商業活動風險愈低,需要更少許可證。被歸類低風險之企業,只需申請NIB即可營運。而高風險企業,除需NIB之外,還需要加上營業執照。

新投資許可系統更便捷

2021年8月9日,印尼總統佐科威正式發布最新版本的OSS。新的OSS RBB還將遵循從中央至地區政府的標準化許可官僚機構,以達到更簡易、更快及更整合之作業流程。透過最新版本OSS RBA平台(https://oss.go.id/),可讓獲得初始營業執照的過程更有效、更直接以及更省時。

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