在氣候暖化問題上,中美已對話多次,有望進一步合作。大陸已強調會履行所承諾的減碳目標。(新華社)
在氣候暖化問題上,中美已對話多次,有望進一步合作。大陸已強調會履行所承諾的減碳目標。(新華社)
中美近期高層互動
中美近期高層互動

針對習拜二度通話,淡江大學戰略所副教授黃介正表示,從大結構面來看,有核武的前兩大經濟體、軍事強權,不可能永遠高張力讓衝突螺旋無限升高,會在適當時機有所節制。需要注意的是,美中後續在全球防疫、氣候變遷、雙邊貿易以及避免台海和南海衝突的大氛圍下,台美關係是否受到階段性壓力,雙方要下台階,美國勢不會去刺激北京,台灣如何看這個局,國安高層對此全面檢視應對作法是很重要的事情。

大陸南京大學政府管理學院特任教授時殷弘表示,按照白宮發布的消息,顯然美國總統拜登的側重點是敦促共同防止中美競爭變成軍事衝突,如此一來對雙方為害甚鉅,因此必須加強雙方的危機管控。按照新華社報導,令人印象最深刻的,莫過於習近平再度重申,中美關係惡化的原因全在於美國錯誤的對華政策。

雙方頻交流 通話就是成果

黃介正受訪表示,在大結構制約下,白話文講美中關係是「壞不到哪裡去,也好不到哪裡去」,競爭結構不會變。拜登上台後兩強交鋒過好幾次,中方先到阿拉斯加,之後美國副國務卿雪蔓到天津,加上拜登氣候特使凱瑞兩次訪陸都受到不特別禮貌的接待,幾次交手沒有哪一方特別占便宜,而北京想要傳給美方的嚴詞訊號已經夠了,應適可而止。

黃介正指出,美國本來就有跟大陸合作的項目,尤其氣候變遷是兩個排碳大國的責任,再者貿易問題,拜登競選時曾講過高關稅應該降下來;但此前只有初步接觸沒有進一步動能談。美軍退出阿富汗後中美有避免阿富汗成為恐怖組織溫床的共同利益,美國也希望大陸扮演更多角色。至於印太地區,台海和南海張力大,也到必須坐下來談實質問題之時。

他說,前幾次高層對話雙方很僵,此次透過元首對話緩和局面,為雙邊高層繼續洽談問題提供新動能,尤其在美國試探習近平是否願意通話,以及習考慮接電話前,雙方一定有很多交流,因此通話本身就是很大成果。

台海問題 美未改一中政策

時殷弘觀察,美國總統氣候問題特使凱瑞今年內兩度訪華,卻都毫無成果,美國總統拜登顯然相當關切此事。同時中國元首也需要直接或間接地表明中美兩國之間存在巨大差異的基本立場,同時也再次表示中國願意在此問題上與美合作,「換句話說,氣候變化問題上,雙方都在原地踏步。因此我們不能說,中美已經在氣候變化的具體合作上又向前邁出一步」。

根據新華社報導,中美元首同意,必須在各重要領域保持接觸,時殷弘分析,「這等於是停留在最初始的階段,完全不意味著中美一定會展開規則性的對話;或是認真的談判;或是針對中美對抗、對立、競爭等問題,將達成顯著且持久的協議」。

此外,拜登強調,「美方從來無意改變一個中國政策」,顯示習拜通話時一定談到了台海問題。時殷弘表示,其實台灣自己也心知肚明,拜登自從上任以來,即使美國對台灣在軍事、外交、政治等關係上愈來愈緊密,在意識形態也十分支持,但從來就沒有否認或放棄美國秉持的一中政策。

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