最新發布的下半年美國財政部匯率報告結果,台灣三項條件沒一項漏掉,繼續列為「加強觀察名單」,並未升為為匯率操縱國。外匯局局長蔡烱民表示,以目前的貿易結構來看,我國要從「觀察名單」除名,可能性相當低。

2020年起,疫情這隻超級黑天鵝橫空出世,打亂了全球經濟運行的步調,加上先前中美貿易戰效應,供應鏈展開一波全面性的重整。就台灣而言,雖因疫情控制良好而受惠,但世界主要國家央行採取無限量化寬鬆(QE)效應,讓熱錢亂竄並氾濫成災,央行職責所在,很難不進場買匯穩定匯市,當然也就落實了阻升新台幣的現實,以最終結果來看,美國財政部匯率報告所提的三項標準,每件都符合,進而被美方列入「加強觀察名單」。

但蔡烱民表示,不管是外界稱之為「加強觀察名單」或「一般觀察名單」,基本上來說,都是「觀察名單」,較值得注意的是,我們雖三項條件都符合,但美方並未把我們直接列入匯率操縱國,這樣的結果,代表大家(全球)都在做調整,美國財政部也一樣有所修正。

值得注意的是,這次報告的三項檢視標準,也都出現了調整。最新提出的三項標準,分別是:一,對美商品及服務貿易順差逾150億美元。二,經常帳順差對GDP比率逾3%,或依美國財政部模型估算,其經常帳缺口對GDP比率逾1個百分點。三,淨買匯金額對GDP比率逾2%,且12個月中有八個月(含)以上為淨買匯月數。

調整之前,第一項為對美商品出超200億美元,第二項經常帳順差對GDP比率又回到逾3%,第三項原為12個月中六個月(含)以上為淨買匯月數。

蔡烱民指出,雖有評論說,匯率報告就是「美國財政部說了算」,但也非沒有任何彈性空間及提供溝通說明的管道。2020年來匯率報告顯示,即使符合三項條件也並非就一定會被列入匯率操縱國,畢竟近二年,國際情勢的變化前所未見,因此央行以提供充分及透明的資訊,加上分析各項成因,取得了美方認同,顯示美方本身也有所調整。

至年底前,若不再突然出現熱錢大量且集中匯入情況,預料央行仍會延續淨賣匯政策,也因此2022年4月要再度公布匯率報告,我國符合的項目,可望從三項降為二項。

不過蔡烱民也說,即使只符合二項,也還是會被列為「觀察名單」,但短期內想要降至一項並因此除名,目前來看,機會很小。

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