國發會10月份統計數據顯示,台灣總人口在2019年達到高峰,2020年正式轉為負成長,中長期推估,未來減幅將持續擴大。面對人口結構成為當前亟待解決的國安危機,前國發會主委、現任台灣地方創生基金會董事長陳美伶指出,地方創生就是要讓台灣發展不均衡、人口結構產生重大變化時,用國家力量結合民間,讓人口回流,亦即用地方產業的DNA,創造經濟、振興產業,增加就業機會。

依統計,過去10年一向維持人口增加率正成長的縣市,扣除3個離島,就是新北市、桃園市、台中市、新竹縣市,其餘皆為負成長。令人憂心的是,台灣人口數未來將持續下滑,從民國110年的負1.2%,一路下滑,至140年時負成長比例更達兩位數、為負10.4%,並在民國159年負成長幅度擴大到14.6%。

陳美伶提出結合政府與民間的力量,推動地方創生的解方。推動地方創生多年的信義企業集團創辦人周俊吉,在幾年前加入「創業者共創平台基金會」,這個中小企業創業者的學習交流平台,協助新創業者站穩腳步;後又加入律師黃日燦的「產業創生平台」,期透過平台引進的國際技術與資金,與國際接軌,協助新創業者走出台灣,成為具有全球影響力的跨國品牌。

為實現「台灣創生生態系」,讓企業可相互支援,在不同的平台間雙向移動與合作,信義決定成立「地方創生基金會」。有別於單純捐錢或由政府畫一塊地,成立某某園區招商引資,原料、機器、技術,甚至大部分的從業人員都從外地來,地方創生基金會希望打造在地更緊密連結的產業,留住人才、持續創新,讓社區發展生生不息。

推動社區營造的團隊不免碰到資金、技術、財務等困難,透過地方創生基金會這個平台,協助邀請台灣的大型企業、中小企業、創投、天使投資人等有意願、有能力者給予協助,媒合雙方對接。

地方創生基金會已邀請來自各地的地方創生典範案例擔任基金會董事,包含新北三峽推廣職人工藝的「甘樂文創」創辦人林峻丞、南投竹山「小鎮文創」創辦人何培鈞、台南官田「把菱殼變菱炭」顏能通,以及花蓮家咖哩創辦人任聿新等,未來更將蒐集地方需求、協助串接資源,進行傳承。

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