歐盟能源改革陷分裂

歐洲因天然氣價格飆升而使電價狂漲，導致歐盟成員國對於是否應該展開能源市場改革而意見分歧。

■EU countries have splintered over how to respond to high energy prices.

有鑑於今秋歐洲天然氣價格飆至歷史新高，引發歐盟成員國一陣恐慌，促使法國、西班牙等國呼籲改革歐盟能源市場規則，以因應天然氣價格高漲的局面，但另一方面，德國、丹麥等歐盟九國則持反對立場，認為若為了能源價格而啟動電力市場重整，恐將增加再生能源進入電力系統的成本。

針對如何因應高能源價格，歐盟成員已陷入分裂。歐盟27個成員國12月初召開能源部長會議，討論是否應進行電力市場改革，但最後兩方陣營各持己見。

今秋歐洲天然氣價格狂漲，刷新歷史紀錄，帶動電價大增，主要是因為經濟自疫情低谷復甦，對能源需求躍升。此外，天然氣供應吃緊，儲存量位於低檔，這當中俄羅斯扮演關鍵角色，因該國天然氣國營公司Gazprom供應的天然氣少於預期。

歐盟能源執委辛森（Kadri Simson）提到，「俄羅斯供應的天然氣比去年減少25％。」

西班牙、法國、義大利、希臘、羅馬尼亞等國有意修訂歐盟能源法規，要求歐盟規劃聯手購買天然氣的架構，以促成策略儲存。此聯盟認為市場應該改革，並聲稱當前的高電價並不合理。

根據市場設計，天然氣通常是批發電價定價基準，而以西、法為首的聯盟希望讓電價與天然氣價格脫勾，給予更多彈性，並建議聯合採購天然氣，將會提高歐盟國家的議價權，保護歐盟免於市場波動。

九國反修法 挺再生能源

另一方面，歐盟九國在12月初的部長會議前發布共同聲明，呼籲歐盟維持現有能源市場制度。各國之間電價差距或系統不同，可能會波及國家間的電力交易，長期來看，可能壓制再生能源進入電力系統的誘因，「我們無法支持任何偏離電力與天然氣市場競爭原則的作法」。

簽署該聲明的九個國家分別是奧地利、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、德國、冰島、盧森堡、拉脫維亞、荷蘭。

歐盟執委會在10月公布「工具箱」措施，可供各國政府因應天然氣價格衝擊，並提到歐盟將繼續研究解決價格衝擊的長期選項。

為了減輕消費者的負擔，許多歐盟國家已祭出暫時措施，例如提供補貼和減稅。歐盟估計，這些措施將增加逾34億歐元的支出。

儘管天然氣價格近期已自10月初締造的歷史高點回落，但因近幾周天氣寒冷，使得有些國家天然氣價格仍居高不下。

碳市炒作 也成爭論點

西班牙、希臘、波蘭、匈牙利等國希望歐盟能支持重整批發電力市場，或是阻擋歐盟排放交易體系（ETS）市場投機行為。波蘭氣候部長莫斯科娃（Anna Moskwa）表示，「我們不能繼續假裝ETS是完美運作的系統…這需要大規模的改革。」

波蘭、捷克與西班牙亦要求歐盟限制金融投資者參與碳市，認為這導致二氧化碳價格飆升至歷史高點。波蘭盼歐盟調查俄羅斯Gazprom公司是否是此波歐洲天然氣價漲的主因。

匈牙利總理奧班（Viktor Orban）曾在10月批評歐盟氣候政策計畫是烏托邦的幻想，但其他歐洲國家則認為，天然氣價漲有助於歐洲加速轉向再生能源，減少對價格波動的化石燃料的倚賴。