立法院啟動修憲工程,面對極需高度朝野共識的會議,民進黨一開場就祭出偷襲手段,搶當前天會議主席;問題是,當天議程僅是排定議案日程,誰來當都無所謂,民進黨如此舉動,擺明刻意設局製造朝野衝突。依目前氛圍來論,修憲恐已逐漸變調成政治攻防工具,前途黯淡。

依憲法增修條文規定,修憲程序為1/4立法委員提議,3/4出席、出席委員3/4決議提出修正案;經半年公告交公民複決,同意票須過選舉人總額半數(約965萬票)始過關。換言之,修憲須有3要件,分別是超高朝野共識、超高社會共識、超高投票率。然而,修憲委員會才起步,就為了誰來主持鬧到翻臉,集體缺席抗議。

但依修憲委員會統計,自109年迄今已累積75個待審議案,立委卯足勁提案,范雲更推出「修憲全餐」,從參政年齡與選舉人年齡下修、廢除考監、降低修憲門檻、人性尊嚴入憲,到兒童權入憲,堪稱包山包海。在在顯示,「修憲」幾乎與「政治正確」畫上等號,即便各黨基於自身利益各有盤算,仍是得先作勢搶上修憲列車。

對民進黨而言,推動降低修憲門檻若能成功,當然最好;但若失敗,卻也能藉此形塑自己為反映民意的一方,順便踹反對者一腳,將對方扣上「反修憲」的帽子。

但整體而言,此次修憲有任何一案可能成功嗎?從民進黨前天刻意安排的「主持人之爭」,昨天又放話「歷史會給你們鞭屍」,顯然無意創造朝野合作氣氛。因此,與其說要修憲,民進黨恐怕更有興趣為選舉累積更多相罵本。

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