嘉義縣消防局統計,2018年至2021年山域災害案件通報98件,其中2020年案件數比2019年增加88%,通報案量逐年增加,研判與開放山林政策有關,由於各消防分隊人力編制有限,消防局在人力未擴編補足前,只能透過成立山域義消、培訓義務救援人力等方式因應隨時可能發生的山難任務。

協助救援 培訓山域義消

消防局災害搶救科長王景賓表示,近年嘉縣山難救援件數激增,從2018年14件、2019年17件,2019年10月行政院宣布開放山林,2020年通報32件,去年雖遇上疫情一度暫停入山,但通報量仍達35件。

進一步分析發現,開放山林後,許多山地管制區、林務局管轄林道得到解禁,登山客自由入山,加上國家公園生態保護區取消登山能力 或經驗證明審查,大幅縮減對於登山客入山的限制。

王景賓認為,水漾森林、玉山、眠月線等路線已是目前救援熱點,除山域災害案不斷增加是既定事實,可預期未來登山活動只會有增無減,但各分隊平均人力僅10多人,常常一趟救援就要1、2天,又要應付平日勤務,人力已顯得不足。

減少意外 加強訓練設備

消防局長呂清海也說,大法官釋字785號公告後,各地消防局都面臨人力短缺問題,考量到山域救援件數不斷攀升,加上已規畫成立梅山太平分隊、專責救護隊、特搜大隊等編制,經人事重新盤點,需增加180至220名消防人力,但最終人數尚未定案。

在人力補足前,消防局除將阿里山、奮起湖分隊規畫為山域救援隊,另也培訓30多位山域義消投入協助救援,並從平地分隊招募10人從事機動性任務。

不過,消防局認為,要減少山難事件發生,首要是登山客要做好體力訓練、設備的準備,尤其不可獨攀,且盡量配備有GPS定位的手機或下載相關APP,以利救援順利執行。

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