促參新增綠能、數位設施 通過

為優化民間投資參與公共建設環境，行政院會17日通過「促進民間參與公共建設法」修正草案，擴大民間參與公共建設類別，新增綠能設施及數位建設，並增訂政府有償取得公共服務機制（PFI）及新增履約爭議調解機制，以吸引市場游資投入公共建設。

行政院長蘇貞昌要求財政部，修正草案送請立法院審議後，積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。

促參法修法包含三大重點：擴大民間參與公共建設類別、增訂政府有償取得公共服務及新增履約爭議調解機制。

其中擴大民間參與公共建設類別，新增綠能設施及數位建設為促參法公共建設類別，以因應能源政策、前瞻基礎建設等目標。財政部表示，綠能設施包含創能、節能、儲能等綠能產業全生命周期相關產業必要設施，以及能源生產及其所需基礎設施。數位建設以數位基盤、數位創新、數位治理及數位包容為四大主軸，包含5G行動通信基礎建設、偏鄉地區寬頻建設等。

引進多元民間參與模式與國際接軌，增訂政府有償取得公共服務機制（PFI），草案新增公共建設經政策評估具必要性、優先性及迫切性，且確認依法辦理較政府自行興建、營運具效益者，主辦機關得於民間機構依法參與該公共建設營運期間，購買公共服務之全部或一部，以降低投資風險。

PFI制度在國外行之有年，國內過去也曾有類似作法，如部分地方府的路燈更新、下水道建設等，都曾有由政府付費取得民間提供公共服務案例，未來修法正式納入PFI後，可讓主辦機關更有法可循。

因應未來公建類型愈趨多元，修正草案規定，若未來新興公建權責歸屬不清，可由財政部出面協調擇定目的事業主管機關，報行政院核定。此外，為協助解決促參案履約爭議，這次修法也增訂履約爭議調解機制，由財政部設置履約爭議調解會，以改善促參案提前終止契約情形。