2020年起大陸加大房企去槓桿政策力度,以致2021下半年起,以中國恒大為代表的部分房企深陷境外債務「倒債」風暴,引發全球市場高度關注。面對內有本土疫情、需求不振等憂慮,外有俄烏戰爭、通膨等隱患,在「穩增長、穩就業」的同時,防範化解金融風險也是大陸政府重要任務之一。

路透援引消息人士表示,以前中資美元債獲大陸發改委批准後,外管局可能只是事後備案,「但現在也要進行包括資金用途等事前審核」。

另一位消息人士說,大方向政策沒有變,外管局只是在事前備案方面做出更高要求,「一事一議」,信用好、體質好的城投問題應該不大。但該人士說,現在談新增美元債發行,難度肯定比較大,原則只能「借新還舊」。

還有一位消息人士說,這可能是為了防範部分經濟欠發達地區、體質較差的城投企業舉債衝動,防止出現區域性的融資平台風險。

對於上述消息,大陸國家外匯管理局回應,城投企業境外發債相關政策沒有變化,繼續按現行規定執行。

在大陸房企頻頻「爆雷」後,大陸政府持續強調要加強化解金融風險工作。2021年底,中央經濟工作會議強調,要正確認識和把握防範化解重大風險。2022年政府工作報告則提出,要繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的基本方針,做好經濟金融領域風險處置工作。

發改委在兩會期間提交的「2022年國民經濟和社會發展計畫報告」中也提到,2022年主要任務之一,就是在提高利用外資水平的前提下,要優化企業外債分類管理,完善對房地產、地方融資平台、低信用企業的外債調控,持續防範外債風險。

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