平均地權條例修法近日傳出行政院即將拍板定案,引起房地產業高度關注。中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全表示,全聯會強烈反對此次修法中的三大重點,日前已向行政院送交建言白皮書,他向政府喊話說,不要把「打炒房」修成「草打房」,否則貿然施行有失周延的法案,恐將釀成大風暴。

楊玉全認為,建築業也不認同炒房客,但處理房價的問題,必須對症下藥。他建議政府,可針對5年內買賣獲利予以實價課重稅,把房地合一2.0的稅收,統籌專款專用,補貼首次購屋貸款的年輕人的貸款利息,讓政府施政效能,讓人民更有感。

房價問題須對症下藥

針對政院擬針對平均地權條例的修法方向,楊玉全砲火相當強烈。他指出,全聯會堅決反對炒作重罰、私法人禁止購屋、預售屋禁止換約這三大修法重點。

他進一步說明,首先炒作界定模糊,徒增吹哨人檢舉氾濫產生交易糾紛,政府何必製造陷阱、羅織入罪?若課以5,000萬元罰款,一踩到雷,除非是資金雄厚的大財團,一般建商是穩死的。

至於私法人禁止購屋、例外許可,楊玉全說,政府根本無適當的人力進行審查,更會阻礙國內外企業投資意願;而禁止預售屋換約,更是忽視人民的困難。他強調,政府不能一刀切式的,把所有的換約一律都視同是炒房行為。

標準不明又重罰 侵害人權

全聯會秘書長于俊明也指出,法律應該要保護人民。此次修法針對「炒房」部分,並沒有明確標準,屆時將造成人民無所適從;再用重罰、可以不負責任的檢舉制度,更是侵害人權、造成檢舉浮濫,徒增不動產交易糾紛。

針對爭議甚大的私法人購買房屋「原則禁止,例外許可」修法條文,即使取得後限制5年轉讓的修正內容,楊玉全指出,「全世界民主國家,從來沒有禁止私法人購買房屋!」政府為防止炒作,去年7月已實施重稅,課徵房地合一稅2.0,針對5年內法人獲利課徵45%~35%的重稅,連一定條件下的股權交易,也納入課稅,繳納房地合一稅後的盈餘分配,還要再繳28%的所得稅,所以實質稅率已達60.4%。政府不應禁止私法人購屋,造成殺雞取卵。

限制財產交易自由 明顯違憲

楊玉全進一步說,尤其草案還要求私法人買房時,須到內政部用合議制逐案審核,不論內政部人力是否充足,都有耗費大量排審、審議、追蹤、處理行政救濟的成本,容易形成行政障礙,造成買賣契約無法進行,等於禁止法人購屋。而限制法人轉讓,即限制人民自主移轉財產,不但干預自由經濟,更已明顯違憲,侵害財產交易自由。

另外投資客最感焦慮的禁止預售屋換約部分,全聯會也主張,客戶買預售屋需要換約,來自各種原因,包括經濟變故、健康因素、離職、遷徙,或因選擇性信用管制出現資金缺口等,所以政府不能「一刀切」式的認定,換約就等於炒房,必須訂出明確的排除條款,不能為了行政便宜、不想管理,全面禁止換約,更不能忽視人民的困難。

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