中科院掌軍武高科技 築高牆防竊密

法務部修正《國家機密保護法》，擬將「行政法人」列入國家機密機關範疇，綜觀台灣現有的行政法人中，僅國家中山科學研究院因掌握軍武高科技而適用。顯示近年《國安法》、《機保法》密集修法，頗有為中科院「量身定做」的味道，以防範被大陸竊密。

「行政法人」是指國家及地方自治團體以外，由中央目的事業主管機關，為執行特定公共事務，依法律設立之公法人。台灣現有的5個行政法人，包括中科院、國家運動訓練中心、國家災害防救科技中心、國家表演藝術中心、國家住宅及都市更新中心。

其中，原隸屬國防部軍備局，負責國防科技及武器裝備研發的中科院，2014年4月16日改制為行政法人，但國安情資顯示，近年來兩岸情勢嚴峻，陸方加強對我高科技產業竊密，中科院已成為陸方重點滲透目標之一。

2020年國防部因中科院改制為行政法人、不屬於軍事單位，以涉及國安為由向法務部、台灣高檢署請求將中科院納為「準軍事機關」加強與檢察機關聯繫。為此，法務部、台灣高檢署去年特別修訂檢察官辦案規定，將中科院關於民用科技研發、銷售及技術合作、移轉等商業機密，全列為法定「重大營業祕密」案件範圍。

此外，國防部、法務部日前修正《國家安全法》，將「國家核心關鍵技術營業祕密」提升至國安保護層級，明定為外國、大陸竊取國家核心關鍵技術祕密者，最重可判12年，若犯罪金額超過1億，最高可科處罰金10億；另竊走祕密在國外、大陸等地使用，刑期最重10年。而國家核心關鍵技術營業祕密項目，就包括中科院在內。

這次《機保法》修法，再將中科院等行政法人列入持有或保管國家機密的機關之一，相關密件及涉密人員將受《機保法》規範，這一連串的修法，目的是要嚴防陸方無孔不入的滲透及竊密。