編‧輯‧室‧報‧告－台美談判的今昔

過去這些談判，不論是行前或是談判結束，政府官員總會與媒體說明，雖聊天者居多，但從聊天裡也可以獲悉談判方向、法理上的問題，難解的地方，還有若干談判趣聞。透過這些報導，非僅讓國人了解政府跟美國人談了什麼，也可以適時引起國人對國際事務的認識。

記得過去與美國農業談判消息一經報載，常有農民北上陳情，幾度還圍到國貿局抗議，甚至丟雞蛋，老實講，這些都是必經的過程，愈早發生，殺傷力愈小。也正因為經常對外說明，甚至給記者上課，並讓爭議得到解決，台灣在加入世貿組織（WTO）的最後關頭才能很快取得國人共識，獲立法院批准，若沒有平日的溝通，最後豈不是又要鬧得昏天暗地？

這個經驗說明，溝通是很重要的事，對外談判雖涉及談判策略，非到最後不能言者，惟多數時候，還是可以讓大家明白對手想要什麼，我們有什麼困難，讓這些議題在國內熱烈討論一番也好，大大爭吵一番也罷，甚至丟丟雞蛋也行，惟有經此過程所得到的共識，恰可以成為我們對外談判的籌碼，否則悶著頭對外談判，對外的承諾國人一無所知，回國一公布，那天下不大亂才怪。

行政院政委鄧振中月底將赴美就「台美21世紀貿易倡議」與美國協商，如鄧政委所言，由於拜登政府未獲國會關稅談判授權，因此未來只能先循堆積木的方式，致力於貿易便捷化、農業、標準、國營事業、非市場政策等11個議題先談，只是這11個議題皆涉及體制面，影響深遠，鄧政委恐怕要多花些時間和媒體聊聊堆積木的方法，美方想怎麼堆？我方又該怎麼堆？從台灣1990年代入會談判經驗可知，多聊天才是上策。