美國國會已開始審議2023財政年度《國防授權法案》(FY 2023 NDAA)草案,參眾兩院版本中均提到協助台灣自我防衛,並規畫訓練與演習。眾議院軍委會主席史密斯(Adam Smith)20日公布其版本時,批判中國與俄羅斯企圖侵蝕基於規則的國際秩序,而美國須協助盟邦和夥伴應對相關挑戰。

《國防授權法案》旨在規範美國國防部年度預算與支出。拜登總統日前提出的新財年國防經費達8130億美元,五角大廈認為須應對中國威脅、俄國侵烏及強化太空與核武戰力。參議院軍委會16日以23票贊成、3票反對,通過FY 2023 NDAA草案,軍費更加碼到8580億美元。

參議院軍委會目前僅公布草案摘要,法案將送參院院會審議。摘要中要求美國政府與台灣官員接觸,以制訂和開展長達數年的計畫,使台灣獲得適當防禦能力,並與台灣進行一系列聯合訓練、演習與規畫活動;強調要維持美軍阻止中國武力犯台、片面改變現狀造成既成事實(fait accompli)的能力。

眾議院軍委會主席史密斯20日則公布眾院版內容,預計22日審議。他說,美國的「戰略競爭對手如北京與莫斯科,尋求侵蝕基於規則的國際秩序,威脅到世界各地民眾安全、自由及繁榮」。為協助應對這些挑戰,法案中擬繼續撥款逾60億美元維持「太平洋嚇阻倡議」(PDI),用於提高印太地區遏制力。

眾院版法案中提到,美國應繼續支持台灣發展現代化國防力量,使台灣維持足夠自我防衛能力,包括重點支持不對稱防衛戰略能力、及時審查和回應台灣對國防的要求,與台灣進行訓練與演習。最後還提到,支持美國國防部以兵棋推演等方式說明印太司令部行動,特別是涉及兩岸衝突場景方面。

2022財年《國防授權法案》曾建議五角大廈邀台參與環太平洋軍演(RIMPAC)。如今RIMPAC即將自6月29日起在夏威夷和南加州海域舉行,總計26國參與,但台灣並未收到邀請。分析人士指出,RIMPAC雖然意在聯合盟友威嚇中國,但若邀台灣加入,挑釁中國的意味太濃,恐加劇美中緊張情勢,並為難部分盟國。

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