國安會副祕書長陳文政今年首度缺席台美蒙特瑞會議,軍中多所議論。事實上,陳文政錯過兩次接任軍政副部長的時機,無論陳文政在軍中影響力如何起伏,他在蔡英文初任三軍統帥時所做貢獻,不容抹殺。

在《國防法》與《國防部組織法》施行後,軍政副部長一直是文職出任。陳文政在2016年大選前為蔡英文撰寫12本國防藍皮書,力推國防產業,在蔡當選後、就任前,陪同她參訪中科院與漢翔公司,外界幾乎認定陳文政是軍政副部長,未料軍中與民進黨內有反對雜音,蔡英文遂讓軍職的李喜明上將接任軍政副部長,陳文政任國安會副祕書長。

李喜明與陳文政是否因此而不合,外界不得而知,但兩人自此就處不來,卻是不爭事實。

陳水扁長期待在立法院國防委員會,對軍中事務有一定了解,他當總統後,指派身邊助理柯承亨至國防部任職,柯也當到副部長,但柯的角色以監軍為主,並未在幕後主導建軍走向。

陳文政則不同,他在蔡英文第一任,對軍方有相當影響力,軍中不少人巴結攀附,時有爭議。

蔡英文當選總統前,對軍務相當陌生,請陳文政擔任民進黨國防小組召集人,有計畫地請出退役將領,共同研討了12本國防藍皮書,蔡上任後推動的國防政策,包括調整軍事戰略、國防自主、潛艦國造、國機國造、成立通資電軍等,都是藍皮書草擬內容。這些政策功過與好壞,日後自有定論。

此外,蔡英文任內首位國防部長人選,最早鎖定留任馬英九總統任命的部長高廣圻,為此,陳文政與前國安會祕書長邱義仁,曾多次聯袂拜會高,但高仍堅拒,最後由陳文政引薦馮世寬給蔡英文,由馮接任部長。

蔡英文從對軍務陌生到完全掌握兵權,陳文政功不可沒,他也成為總統身旁最有影響力的軍事幕僚,因此有關陳文政是否浮出水面,擔任副部長,甚或國防部長的傳聞,不曾斷過。

陳文政第二次接任副部長的機會,是在去年初嚴德發卸任部長,但後來由國安局長邱國正升任部長,軍政副部長則在馮世寬力薦之下,由柏鴻輝升任,也是退役中將接副部長的首例。陳文政錯過這次機會,加上國安會祕書長顧立雄受到蔡英文倚重,陳文政軍中影響力不若往昔,官場浮沉,令人唏噓。

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