都更危老案近年大爆發,尤其危老案開工率已突破76%,高於一般住宅的7成,在全台申請案遍地開花,逐步進入「深水區」之際,內政部營建署8日表示,營建署將持續精進、加速推動都更危老,針對當前最大「痛點」之一的缺工問題,擬請勞動部放寬申請門檻,讓危老案也可專案申請營造移工;另外,外界憂心的爛尾樓疑慮,目前都更和危老案沒有發生,相信以後也不會發生。
工商時報8日主辦「2022居住安全博覽會」,首場高峰論壇「2022都更危老新亮點」中,邀請內政部營建署署長吳欣修、台北市不動產開發商業同業公會理事長陳勝宏、台灣金聯資產管理公司總經理郭文進、中華民國地政士公會全國聯合會榮譽理事長王進祥與會,由工商時報社長陳國瑋主持。
吳欣修表示,自106年起都更及危老案績效逐年倍增,每年申請件數從平均700~800件,增加到最高破千件,截至111年5月底止,累計已核定都更及危老案已有3千多件,核准率破七成;其中危老案請照比率達七成、開工逾千件、開工率高達76%,已高於一般民間住宅,成效顯著。
吳欣修指出,營建署也研擬端出幾道菜,加速都更危老執行,包括先前政府已放寬移工專案進入都更案,未來也研擬把危老案納入、適用移工申請。另外部分營建業採用預鑄工法,在缺工潮中也備受重視;對此營建署也研議祭出容積獎勵,鼓勵危老案引進新工法,提升建築效率、安全和品質。
吳欣修表示,針對中高樓危險建築,建立中高樓層危險建築物都市更新推動機制,內政部正研擬中高樓層危險建築物優先推動,將與地方政府協力推動耐震能力評估結果ID值小於0.35的危險建物、海砂屋,及城中城事件列管老舊危險複合用途建築物等,辦理都市更新,以維護民眾居住安全。
陳勝宏表示,都更和危老重建是非常好的政策,但是進程太慢,營建署的最新統計,截至今年5月底,全國都更案總計核定1,010案,危老重建案核定2,236案,但速度還是趕不上房屋老化的速度;尤其早期4、5層無電梯老公寓安全係數只有0.17,萬一強震來襲,恐將產生國安問題。
至於都更危老案會不會發生爛尾樓問題,陳勝宏坦言,「依我看,不見得不可能!」目前工料雙漲,平均漲幅超過三成,對原本整合利潤抓二成的都更危老實施者來說,一蓋好、就虧本,加上政策打房,貸款已明顯受壓擠,因此都更危老案發生爛尾樓可能性不低。
台灣金聯資產管理公司總經理郭文進表示,多年來台灣金聯積極參與都更和危老重建案,已完成嘉義、台北市龍江街兩案,最近又取得三案,其實都更危老要成功,「地主是核心!」最關鍵還是要鼓勵地主參與都更和危老,所以「地主轉念,非常重要。」
中華民國地政士公會全國聯合會榮譽理事長王進祥表示,都更危老在實務上存在諸多困難,尤其在開發整合階段,整合人是一大關鍵,惟整合人專業欠缺訓練、認證、報酬制度化,整合費用更沒有列入共同負擔項目,因此建議應法制化,建立合理的整合人收費制度。
另外,他也建議營建署善用公會和協會專業,推動外審制度,以縮短審查時程;同時審議委員會也應納入地政士公會,借重民間專業協助審查建築規劃、財務計畫、共同負擔、產權面積、估價等,加速審查效率。
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