白宮國家安全顧問蘇利文22日重申,美國的「一中政策」沒有改變,而在台灣問題上,他相信「模糊必須是戰略的特徵」。他還表示,美國將繼續提供更有利於應對潛在威脅的武器,幫助台灣發展「豪豬」戰略。

蘇利文在「阿斯本安全論壇」(Aspen Security Forum)上被問到,美國總統拜登曾三次在不同場合說過將「軍事保衛台灣」,這到底是「隨口一說」,還是代表對台政策改變?他回答說,美國對台政策始終如一。在台灣問題上, 美國將繼續保持「戰略模糊」政策。

創造性張力 維持台海數十年和平

蘇利文坦承,「每一屆政府的台灣政策,無論是聲明性的政策還是實際政策,都有很多個、許多不同的說法」,外界會質疑這些怎麼能融合在一起。但他稱這是模糊戰略的「創造性張力」,它讓美國多屆政府在數十年內能夠維持台海的和平與穩定,而「正如總統本人所說,我們的政策沒有改變」。

「戰略模糊」係指,美國政府不明確表態是否協防台灣,這樣可以讓北京因為擔心美國出兵,而在攻台問題上三思而後行,同樣也可以讓台灣因為擔心美國不出兵,而在台獨等敏感問題上不會過於挑釁北京。

蘇利文再解釋模糊戰略的優勢說,「這不僅在國際事務中如此,在人類生活的許多不同領域也是如此。我不會說這是前後不一致。……在非常複雜情況下,模糊必須是戰略的一個特徵。是的,從理念上來說,我捍衛這個概念。」

萊斯:現非拋棄一中政策最好時機

在蘇利文作此表示前,剛訪台歸來的美國前國防部長艾斯培在阿斯本論壇上再次表示,美國「一中政策」已經過時,呼籲應放棄「戰略模糊」。不過,前國務卿萊斯在論壇上說,現在並不是拋棄「一中政策」的最好時機, 因為這很久以來「很好地服務於我們的利益以及台灣的利益」。

不對稱作戰 烏若勝有效嚇阻中國

據美國之音報導,蘇利文還被問到,美國是否有能力在向烏克蘭提供武器的同時,也可以向台灣提供武器。他指出,烏、台的武器系統有一定重疊,但是因為歐洲的是陸戰,而台灣的潛在衝突是海戰,兩者所需武器並不盡相同,美國要做的是專注向台灣提供「最有用」武器,幫助台灣發展「豪豬」戰略。

「豪豬」戰略係指,應讓台灣像隻長滿尖刺的豪豬,以防禦掠食者攻擊,該戰略也被稱為「不對稱作戰」。蘇利文對此又說:「美國歷屆政府,以及我們過去18個月中加快步伐所做的,就是努力確保在我們與台灣的國防和安全關係中,專注於發展那些在可預期的突發事件中最有用的功能,而不僅僅是依賴於已存在很長時間的系統。」

蘇利文並認為,若西方能幫助贏得烏克蘭戰爭,對中國將會產生一定影響,儘管這未必能夠最終阻止中國攻台計畫。「我們在烏克蘭的部分目標就是,要展現必須能夠顯示出力量、韌性、持久力、判斷力和能力,因為這將對我們的能力,在其他地方有效嚇阻其他人產生一些影響。」

防美中衝突升級 觸發新一輪冷戰

他還表示,台灣也正在從烏克蘭戰爭中汲取經驗,包括學習如何進行公民動員和國土防禦,建立資訊戰能力,以及為可能與中國發生衝突的潛在突發事件做準備。

蘇利文另被問到如何看待與中國競爭。他說,美國需要警惕與中國的衝突升級,觸發新一輪冷戰。而談到拜登政府上台前,中國曾表示,中國崛起和美國衰退是不可避免的,蘇利文則表示:「跟美國對賭不會有好結果。」

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