美國國會議長裴洛西訪台,陸方認為已踩到一個中國紅線,斷然對台祭出軍事與經濟報復行動,嚴峻情勢超過1996年飛彈危機。台灣民眾雖然生活如常,但內心不可能無感。正如台積電董事長劉德音接受CNN專訪時所說,戰爭沒有贏家,所有人都是輸家,過去50年間,台灣創下每年平均5%的經濟成長奇蹟,關鍵就是社會和平穩定發展。

和平穩定 經濟壓艙石

和平穩定的兩岸關係,是台灣經濟的壓艙石,也是台灣主流民意的期盼,不管是大陸台商或是市井小民,都不希望看到台海和平現狀遭到破壞或改變。最近工總發布2022年白皮書,以台灣經濟與產業「轉骨」為題,針對當前政府政策,列出九大建言方向。其中,在兩岸政策建言部分,就特別強調兩岸關係和平發展,對於台灣經濟甚至是未來兩岸經貿走向,至關重要。

這一切的前提,取決於雙方能否好好坐下來,進行對話與交流。沒有對話,雙方就難以得知彼此內心真正想法,也無從交換意見,更別說釋出善意。正因為如此,工總在白皮書中強烈建議,近年來兩岸關係緊張、官方溝通管道中斷,政府應該可以透過「民間先行、政府支持」方式,重啟兩岸經濟對話,並藉此化解彼此疑慮,促進兩岸經貿良性發展。因為唯有兩岸經貿合作更加緊密、往來更加密切,才能消除彼此敵意螺旋,也才能避免擦槍走火、破壞和平現狀的可能。

從工總白皮書附件對主管機關回應滿意度調查(針對2021年建言),也可看到,在兩岸政策部分,產業界最期待的還是兩岸當局可以盡快進行對話。譬如,在「利用多元途徑進行對話、增進兩岸善意」這個建議項目,滿意度僅有4.8%,而不滿意度則是高達52.4%,高居所有項目之冠。這意味產業界對於蔡政府執政以來,在兩岸的不作為或負面作為相當憂心,也不能接受。

再回頭來看,這次裴洛西訪台,為何會引起陸方這麼大動作反應?就是因為雙方缺乏溝通管道,只能透過媒體放話,甚至直接採取軍事與貿易的制裁手段,來表達心中不滿。這樣的發展,其實對於未來兩岸關係走向,極其危險。因為一旦大陸把對台軍事與經貿制裁行為常態化,勢必會衝擊台灣產業與經濟,也會大舉影響台商在陸投資意願,甚至可能讓兩岸經貿高度依存關係就此瓦解。不論是對大陸或台灣來說,這都不是一個好的結果。

重回正軌 需溝通管道

大陸占台灣出口的4成、進口的2成,其比例在2016年蔡英文政府執政,兩岸關係惡化後並未改變,ECFA早收清單項目每年獲得8至10億美元的關稅優惠,可見大陸掌握很多籌碼。資誠聯合(PWC)在《2022台灣企業領袖調查》報告中指出,儘管面對美國貿易制裁與兩岸關係惡化,大陸市場在224位受訪台灣CEO心中,仍是除了台灣之外,最為看重、也是未來1年對公司成長最有幫助的市場,比重高達66%。其中,科技、媒體與電信產業的CEO,高達8成認為大陸市場對公司整體成長而言,是不可或缺的存在。

固然大陸市場對台灣非常重要,台灣製造對大陸經濟同樣非常重要。台灣出口大陸貨品中,高達6成為電子零組件,其中近4成與半導體有關,大陸顯然需要台灣關鍵零組件的供應與支援,以減緩短期美國科技制裁壓力,甚至加速衝刺中長期的科技自立自強目標。

台灣需要大陸,大陸也需要台灣,這是不爭的事實,也是兩岸歷經30多個年頭磨合出來的重要結論。兩岸經濟是相互依賴、互利共存的關係。隨著兩岸互信基礎愈來愈加薄弱,這樣的關係能否持續維持,挑戰已愈來愈大。裴洛西來台衍生的一連串風波,就是個強烈警訊。

面對日益嚴峻的兩岸局勢,以及接下來可能一波接著一波的經貿制裁手段,兩岸需要更多的對話與溝通,而不是互相挑釁,方有機會讓兩岸關係,重回正軌。兩岸當局若不能以此為念,未來台海恐無寧日,絕非兩岸人民所樂見。

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