薩爾瓦多總統布格磊為展示國家有健全財政,而備受壓力。

■President Nayib Bukele has been under pressure to demonstrate healthy public finances.

薩爾瓦多總統布格磊(Nayib Bukele)去年砸下逾1億美元買進比特幣,並將之設為法定貨幣的舉動,本來是希望能改善國家財政體質,但受到比特幣價格暴跌拖累,加深外界對薩國債務危機的憂慮。

布格磊於是在7月26日宣布向國會提出兩個法案,以執行其提出自願回購該國所有在2025年前到期公債約16億美元的計畫,來減少外界對薩國債務違約的憂慮,並削減債務上的利息負擔。

布氏表示向國會提出的法案能讓政府取得資金,以透明、公開和自願方式向在2023年至2025年間到期公債的持有人以市場價格買回。他強調只要政府開始回購所有公債,市場價格就可能往上走。

國會26日以大多數票通過回購計畫後,布氏在推特發文表示薩國有足夠現金,不僅能償還到期公債,甚至在未到期前就能買回。

回購公債 資金缺口大

花旗報告指薩國回購公債可能要耗資約17億美元,因為其評估是把債市對回購消息反應,導致公債價格上升的因素考慮進去。其認為薩國債市風險高,走勢仍非常不穩定。

薩國明年1月就有8億美元公債到期,由於目前薩國能應付債務的方法不多,從而增加布格磊如何對外呈現國家財政健全的壓力。

薩國財長茲拉亞(Alejandro Zelaya)表示回購所動用的資金,部分來自去年從國際貨幣基金(IMF)取得的約4億美元特別提款權,和中美洲銀行(CABEI)的2億美元貸款。另政府還計劃發行新的10年期公債來償還舊債。

布氏強調「薩國有足夠流動性」去償還債務,和買下所有在2025年以前到期的公債。

但外界認為薩國要完全執行回購計畫,仍然有逾10億美元資金不知道從哪裡籌來。

值得注意的是,布氏去年9月宣布比特幣跟美元一樣列為法定貨幣後,就一直遭到IMF抨擊並把向薩國提供逾10億美元融資的大門關上,限縮薩國的融資管道。但現在布氏卻利用特別提款權,從IMF取得融資去執行其回購行動。

儘管不少人懷疑薩國能否完成其回購計畫,但中美洲財政研究所(ICEFI)經濟學家卡斯塔內達(Ricardo Castaneda)說,薩國在2023年到2025年間到期的公債價格早已低於面額許多,若薩國政府能找到足夠資金回購的話,這會是精明之舉。

主權信評 快掉到D級

前薩國央行總裁阿塞維多(Carlos Acevedo)說,按照目前計劃回購的公債價格與殖利率來看,只要完成該計畫,就能為政府省下約9億美元的利息與本金。

穆迪投資人服務公司7月底報告認為,布氏的行動已給薩國主權信用評級造成連串意想不到的影響。

因為以比特幣做為薩國法定貨幣而遭IMF抨擊,讓彼此關係變得更複雜,在難以繼續透過IMF取得更多融資後,促使薩國轉向中美洲銀行等國際性機構尋求援助,但這只會讓薩國的融資條件更受限制。

穆迪5月把薩國主權信評調降至Caa3,只差三級就到違約的D級。

#薩國 #資金 #比特幣 #融資 #計畫