過去台商以大陸為生產基地,美國為終端市場的產銷型態,因中美衝突、疫情等因素,工總調查發現,2020年以來,在陸投資的「有根台商」,近半加速「中國+1」布局,並以台灣與新南向國家為主,以降低諸如疫情、地緣政治變遷對供應鏈造成的衝擊。

工總因此建議政府,面對產業供應鏈多元化、中美脫鉤等浪潮,協助台商拓銷東協市場,應從產業對接的角度思考,並以「大帶小」的思維協助資源有限的中小企業分散市場布局的新戰略。

工總指出,不論是2020年的24.6%的台商希望「轉移大陸產能/供應鏈」,還是今年超過6成台商將「增加大陸以外地區投資」,且轉移、增加大陸以外地區,都是以台灣與新南向國家為主。

工總分析指出,在RCEP生效下,台商大多看好新南向國家的發展,也增加台商布局新南向國家的意願,以便享有關稅優惠,同時也分散大陸投資風險。

工總指出,政府推動「新南向政策」多年,近來出口新南向國家的金額也創新高,但為因應全球產業鏈變化,建議政府應從產業對接的角度思考,配合新南向各個國家的產業發展重點,以及全球產業鏈遷入帶來的新商機,研擬拓銷東協市場的新戰略,以增進對東協出口的實益。

工總表示,在國際變局下,台商有必要逐漸降低對大陸生產基地的依賴,但是對資源有限的中小企業,其實是沒有能力獨自從大陸遷出、或增加大陸以外的投資,建議政府以「大帶小」思維整合各業別的海外投資計畫,透過大廠帶小廠赴海外布局,以期在當地建立「上中下游」完整的產業聚落,進而強化台灣產業供應鏈的多元與韌性,避免未來斷鏈情形重演。

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