在一場公開講座,某位學識豐富的學者哀傷地問台下聽眾:兩岸為何走到今天這個田地?為何馬英九跟習近平可以尊嚴、和平地坐下來談,蔡英文執政就只剩下戰爭?為了台灣民眾,當政者為何不能心念一轉?
問題出在哪裡?我的答案是,看看總統府前綠底亮光的「台灣國慶日」招牌,以及陸委會日前回應馬英九前總統的說法,就知道問題在哪裡。
馬前總統提醒國人,蔡總統去年國慶提出的「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」之說,違憲、挑釁且危險。陸委會回應指出,「我們翻遍《中華民國憲法》所有條文,也找不到中華民國隸屬世界上其他任何一個國家的規定。」
陸委會的說法明顯有問題,大陸,或者說對岸,是另一個國家嗎?
《中華民國憲法》增修條文第11條規定:「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理,得以法律為特別之規定」。換言之,中華民國領土包括台灣地區(即自由地區)及大陸地區。《兩岸人民關係條例》第1條規定:「國家統一前,為確保台灣地區安全與民眾福祉,規範台灣地區與大陸地區人民之往來,並處理衍生之法律事件,特制定本條例。」第2條明定「大陸地區」指「台灣地區以外之中華民國領土」。
兩者明白顯示大陸仍是中華民國領土,不是另一個國家,因此蔡總統說「互不隸屬」,語意上玩弄文字遊戲,本質上就是違憲的。而陸委會說翻遍憲法,找不到中華民國隸屬「其他國家」的規定,把大陸當成「其他國家」,是絕對錯誤的說法。
兩岸本來就不是兩個國家,按照憲法,我們政府根本不承認所謂的「中華人民共和國」,否則為什麼憲法還有包含大陸領土的條文?為什麼要成立「大陸委員會」?主委、副主委等特任官憑什麼領納稅人的錢?在蔡政府之前,中華民國的公文書或官方宣示會稱對岸叫做「國家」或「中華人民共和國」嗎?
蔡英文與陸委會把大陸當成外國,反映在國慶日的視覺設計。今年國慶日的主視覺見不到「中華民國」,只有出現「TAIWAN NATIONAL DAY」,形同慶祝「台灣國國慶日」。很顯然的,蔡英文政府的心態,是一切問題的根源。
蔡英文上任6年多,兩岸關係跌到谷底,台海情勢兵凶戰危。蔡政府不承認「九二共識」只是表象,真正原因在於違反憲法,把大陸當成外國,不承認「一中」(中華民國),用各種小伎倆浸淫在台灣獨立的想像。
兩岸之間到底是什麼關係,不是喊爽的,應回歸憲法,用對台灣人最有利的方式去解釋。兩岸僵局的根源,在蔡政府把大陸當外國的「兩國論」,蔡英文有責任回歸憲法,穩定兩岸關係,這也是她的憲法義務。
(作者為前總統府副祕書長)
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