大陸財政部昨日宣布,為籌集財政資金,支持國民經濟和社會事業發展,決定發行2022年特別國債。本期國債為3年期固定利率附息債,發行面值人民幣7500億元(下同,約新台幣3.3兆元)。外界解讀,這可能是替未來解封,增加基礎建設以提振經濟做準備,及替即將到期的特別國債「等額定向續作」。
據陸媒《每日經濟新聞》報導,這是中國史上第4次發行特別國債,前3次發行分別於1998年(因應亞洲金融風暴)、2007年(因應美國次貸風暴)和2020年(新冠疫情爆發),額度分別為2700億元、1.55兆元、1兆元。
據大陸財政部官網發布,這次國債可以上市交易,發行日和起息日為2022年12月12日。按年支付,每年12月12日(節假日順延)支付利息,2025年12月12日償還本金並支付最後一次利息。
根據通知,這次國債的票面利率,是發行日前1至5個工作日(含第1和第5個工作日)財政部公布的財政部-中國國債收益率曲線中,待償期為3年的國債收益率算術平均值。目前中國國債收益率曲線3年期的利率為2.5033%。
據了解,大陸特別國債並非用於彌補財政赤字,而是專款專用,扶持特定重大專案,往往與解決重大金融或改革問題高度相關,一般以提高收益為主要目標。
大陸先前堅持動態清零防疫,導致財政開支大增。2020年曾發行抗疫特別國債1兆元,主要用於地方公共衛生等基礎設施建設和抗疫相關支出,並預留部分資金用於地方解決基層特殊困難。
2007年,大陸財政部發行了1.55兆元特別國債,其中7500億將於今年12月11日到期,該債券簡稱為「07特別國債07」。分析人士指出,特別國債到期不續的可能性較小,特別國債到期後,大概率是再定向發同等額度的特別國債,這是第4次發行特別國債的目的之一。
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