中共陝西省委組織部近日從省級有關部門、業務主管單位選派25名年輕幹部赴25家省內重點非公企業擔任駐企第一書記,其中派遣一名教育官員進駐順豐速運。此舉引發外界非議,有經濟學家質疑,如果外派黨委書記成為實際上企業的一把手並介入公司決策,恐破壞民營企業的正常經營。

據《陝西日報》10日報導,由中共陝西省委組織部派駐非公企業的「駐企第一書記」,目的是「推薦機關優秀幹部到經濟建設主戰場掛職鍛煉」,使命是「宣傳貫徹黨的理論、路線、方針、政策和國家法律法規」,「引導非公企業黨組織和黨員、職工堅決擁護黨的領導」。

根據目前大陸通行規則,黨委書記是企業的一把手,不僅國有企業如此,很多非公企業也按此規則照辦,只不過通常這些企業的黨委書記是從企業內部產生。

正因如此,這次中共陝西省委組織部向民營企業派駐「第一書記」,才令人詫異。由於話題敏感,《環球時報》前總編輯胡錫進發文質疑,中共黨章和《公司法》並無相關規定,此舉恐干預企業經營,但文章已被刪除。

大陸知名經濟學家、中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯拋出一連串質疑:這些派去的黨委書記擔負什麼職責?外派的黨委書記是否將成為實際上的企業一把手?他們要不要管企業經營?要不要參與、干預、影響、乃至否決企業的重大決策?或者直接取代原來企業所有者的企業決策者地位?

王小魯憂心,「如果是這樣,民營企業還有自主經營權嗎?是否意味這些非公企業所有者對企業的合法財產權利被剝奪,或在一定程度上被剝奪?是否意味著對企業合法經營權利的侵犯?」

王小魯認為,如果外派人員的主要任務是宣傳黨的政策,「為什麼不向企業派宣傳員,而要派第一書記?宣傳工作由黨的宣傳部門負責,而不是由組織部門負責。陝西省委組織部是否超越了自己的權限範圍,干預了其他部門的工作?」

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