連兩年受颱風影響 漢光應思考提前

今年漢光40號演習因颱風凱米襲台，提前1日結束，這是連續第2年被颱風打亂計畫，而除了近2年，過去更有因為颱風，整個漢光實兵演習延期的狀況，這也讓學者開始思考，漢光實兵演練或許應該提前到6月舉行，以免颱風季干擾。

漢光40號演習22日登場，豈料當晚就發布凱米颱風海警，23、24日更是風雨漸大之時，不少演習科目只能取消，除了飛行、航行有風險，也得撥補兵源救災。國防部發言人孫立方當時說，漢光演習前，就已經將颱風可能產生的影響納入計畫裡，演習整體是依照統裁部訓令以及天然災害應變作業程序執行、分配。

統裁部23日就已視地區天候情形，誘導參演部隊返回駐地，國防部長顧立雄、參謀總長梅家樹24日在災防整備會議進一步指示，後續實兵演練，以沙盤演練與兵棋為主，並完成災防預置兵力編組及機具整備，隨時待命投入；25日中午12時，漢光演習實兵演練宣告結束，各級部隊轉換任務，協助地方政府進行災害防救。

就參謀總長梅家樹說明，若2個縣市以上受災，已有人員傷亡或立即威脅，作戰區即終止演習，立即轉換協助地方災害救援任務；而若有重大災害，危害程度超過2個作戰區時，統裁部便會宣布演習終止或暫停，國軍全面投入災害緊急救援任務。

孫立方強調，天候快速變化，尤其是颱風來襲，可能會引發風險，統裁部勢必嚴謹考量，希望讓整個演習能夠兼顧演習任務目標，以及風險管理等因素，以順利遂行。至於被颱風攪局後，漢光演習是否會擇期舉行？孫立方則稱「貼近實戰去演練所有可能遭遇到的情形，都是給官兵一個訓練的機會，包含天候狀況」。

去年7月，漢光39號演習原計畫徵用台東豐年機場，演練民用機場徵用暨戰力整補，但同樣受到颱風杜蘇芮影響而取消，而後隨著颱風帶來的風雨越來越強，海、空演練同樣告吹。而除了近2年漢光演習均被颱風打亂計畫，2003年杜鵑颱風來襲，更讓漢光演習延期幾日後，才在原地宜蘭舉行。

不過這次演習過程中，有外媒就質疑，此次遇到颱風就取消一些演練，如果共軍也選在天氣不好的時候出手的話，兵力就不能出來了嗎？孫立方則說，最大化地貼近實戰狀況演練，並不等於實戰，在這種演訓狀況下，風險管理是軍方必須要做的事。

媒體詢問，這次因颱風而取消科目的標準，跟過去是否有不同？畢竟敦謙沙洲過去就是因為躲避颱風而失去，現在如果因為颱風而造成一些科目取消，是否會低估颱風對於軍事動態的影響？孫立方強調，標準是一致的，並不會因為不同的時間，而有不同的標準。

國防院戰略資源研究所長蘇紫雲建議，颱風選在6月襲台的機率小，未來漢光期程，或可以選擇提前到6月。但若如此，行事曆要調整，圖上兵推可能也得提前一個月，這樣漢光才能從7月提前到6月。