習近平2014年與福建台商座談,提出「融合發展」概念,2024年與馬英九會面以「中華民族」作為兩岸合作基礎,代表習近平希望和統、避免武統之心,可惜民進黨拒絕接球,兩岸關係螺旋式下降,武統可能性提高。

一國兩制是現實描述

兩岸自1949年分治至今,走上了不同的發展道路,形成各自的憲政秩序和社會制度。兩岸都自稱中國,但實施兩種制度,這就是「一國兩制」。北京與台北在各自的憲政框架下擁有不同的政治、經濟和社會制度,正意味著「一國兩制」不是統一後的遠景,而是兩岸關係的現實描述。

對台灣而言,《中華民國憲法增修條文》及《兩岸人民關係條例》的「國家統一前,大陸地區為台灣地區以外之中華民國領土」,指出台灣地區、大陸地區都是中華民國固有疆域,兩岸就是一個國家。換言之,從憲法內涵而論,兩岸主權同屬中國,兩岸關係現狀為「一國兩區」,兩岸事實上已在進行著一種「一國兩制」的互動模式,賴政府若能循此脈絡打破慣性思維,將有助化解冰封多年的關係,甚而扭轉可能的軍事衝突命運。

近年來,全球各國將台海視為軍事衝突發生的熱點,美國國家安全顧問蘇利文日前訪問北京,強調「一中政策」幾十年來有助維持台海和平與穩定,這點會持續下去;他也向大陸國家主席習近平表示,美國總統拜登正致力於管理美中兩國關係以避免衝突,期盼能在未來幾周內與習對話。與此同時,美國駐華大使伯恩斯4日與《外交政策》總編輯進行線上對話,直指任職中國3年期間,擔憂美、中兩軍發生意外衝突是最讓他夜不能寐的問題。

蘇利文、伯恩斯先後點出三個事實。第一,美國政府堅持一中政策沒有改變,也不會改變;第二,中美關係存在失控風險,美方正竭力防止台海發生戰爭;第三,美方為防止中美關係失控,已恢復昔日直接、頻繁、低調的「季辛吉式接觸」,以應對兩國關係的失控壓力。

面對中美兩強在政治與軍事動態的發展,身處風暴中心的台灣,已沒有多少本錢,讓賴政府操弄「麻煩製造者」把戲。賴清德上任迄今,兩岸政策是圓是扁,外界仍摸不出輪廓,但可確認,他不放棄台獨黨綱、不接受九二共識、不面對憲法一中、不承認兩岸同屬一個中國,也沒有表現出追求兩岸和平的善意與策略,這種「四不一沒有」的局面若繼續走下去,兩岸人民恐將面對終局之戰。

美國學者聯名盼凍獨

因此,不否認「兩岸關係為兩區關係」的賴政府,應思考如何謀求綠紅共識,讓兩岸重新回到和平發展道路。「現狀就是一國兩制」與蔡總統的「四個堅持」、賴總統的「四大支柱」並非不能找到交集,大陸至今未放棄「和統」,美國一中政策包括「經由對話和平解決」的元素,但兩岸關係惡性循環下,和平契機稍縱即逝啊!

根據美國杜克大學委託政大民調中心進行的研究顯示,2021至2024年間,無論國民黨或民進黨執政,均有逾50%民眾支持「在一個中國、各自表述的原則下進行交流」;且2016年蔡英文執政以來,民眾對兩岸政治、經濟、社會條件一旦接近,始終有3成上下表態支持統一,這樣的民意趨向,賴清德不應視而不見。

或許,賴清德礙於意識形態與黨內壓力,難以直面「一中」這道深水區課題,但凍結台獨黨綱是一條蹊徑。去年11月美中關係學者葛來儀、白潔曦與柯慶生發出聯名文章,主張賴清德若當選應重新審視2014年提出的凍結《台獨黨綱》提案,承諾維持現狀,以確保兩岸和平穩定關係框架。

時至今日,三位學者的建言,空谷回音依然在,賴清德若能跨出這一小步,對兩岸及美中台關係將會是避免台海危機的一大步。

#賴政 #大陸 #賴清德 #中國 #兩岸關係