政府正積極推動聯合國2758號決議不包含台灣,但這反而會讓大陸有藉口大幅擴充一個中國的定義,最後硬碰硬的結果,台灣終受害。
2758號決議涉及的是中國代表權問題,即決議由中華人民共和國取代我國的聯合國席次。2758號決議會成為爭議,中美對抗是直接原因,美國打台灣牌來牽制中國,刻意鬆動一中政策。主張中國扭曲2758號解釋的說法,基於兩大理由:一是該決議是討論中國,跟台灣無關;二是台灣地位未定論,根據《舊金山和約》,日本只是放棄有關台灣一切權利,沒提把台灣交給誰。
基於上述兩點,美方近年來不斷主張,一中政策是以《台灣關係法》、美中三公報、及美國對台灣的六項保證為基礎,對台灣主權不持立場,替重新解釋2758號決議留下伏筆。
大陸也早為因應,不斷把一中原則具體化,縱觀這幾年大陸與外國發表的聯合聲明或國際條約,提到一中原則時,都跟「雙反一支持」掛鉤,即認同一中原則代表反對台獨、反對外部勢力干預,及支持統一台灣,大幅擴充一中原則的定義。
我國退出聯合國後,曾以各種方式、名稱想參與,幾十年過去難以突破,唯一的進展是當兩岸官方有默契時,至少能以「中華台北」參與聯合國組織的會議,如今兩岸連民間交流都沒恢復,卻想以台灣為名加入聯合國,可能性微乎其微。
歐美等國家雖然透過國會敲邊鼓,強調北京扭曲2758號決議,但至今都認同各自的一中政策,也沒跟中國斷交。更現實的問題是,比加入聯合國難度低許多,也是國際一再聲援的世衛大會,我國仍無法以觀察員身分參與。
作為聯合國正式且有效力的決議,要改變2758號決議只有一途:就是在聯合國提出推翻或補充說明2758號決議的提案。如果這樣,反而中了大陸的意,極可能順勢推出類似詳細版2758號決議,內容直接把台灣是中華人民共和國的一部分寫入,在非洲與其他開發中國家支持下,肯定過關,或許到安理會肯定被美英否決,但經由聯合國大會「認證」,對台灣的國際地位將是一大打擊。
歐美如果有心幫忙,先讓台灣成為世衛大會觀察員,而非只是把2758號決議拿來當反中工具;台灣參與國際社會的權利不容忽視,但必須務實可行,畢竟《中華民國憲法》是最大公約數,也是確保台海和平的護身符。
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