我們和戰爭的距離有多遠

此次兵棋推演模擬推演台美中三方對美國總統大選前後的全球與區域情勢評估，本組扮演的紅組站在北京中共中央的思路，來探討美國總統大選前後可能的情勢與面臨的挑戰，並提出可能的戰略選項，以因應世紀威脅，並希望將己方的國家利益極大化。

在第1動次，管制組要求提報未來可能面對的「黑天鵝」與「灰犀牛」。紅組成員看到以色列攻擊伊朗，甚至促成俄、中、伊朗結盟的可能，再延伸到美中摩擦的升級等；也有偏重全球化面向的，包括糧食安全、氣候變遷甚至疫情等。當情勢延伸到以色列空襲伊朗，伊朗促俄提供保護傘，紅組關心的就成了周邊爆發核戰的風險，及美國影響力深入歐亞核心的地緣戰略威脅，能源斷供和油價上漲就是副產品。

到了美國總統當選人浮現的第2動次，紅組積極爭取美方特使來訪，寄望能建立新溝通管道，再次確認「拜習峰會」的「舊金山願景」，釋放願意維持軍事交流、反毒合作與購買農產品等利多，換取美國可能在科技技術管制，乃至美台合作上的讓步。

當中方得知美國可能邀請蔡英文前總統訪美，紅組除召見美國駐北京大使抗議外，外交部、國防部、國台辦發言人聲言譴責，另邀集學者呼應，對美國社會進行認知戰，都成了因應的「組合拳」。在美中雙方高層可能接觸時該有的回應上，紅組也要求立即停止一切「台美勾連」行動，甚至不排除進行軍演。

第3動次背景是美國總統就職，台灣代表團赴美祝賀，紅組擬定措辭嚴厲的對美說帖及對台聲明，更仔細擬定兩階段對台軍演封控計畫，第一階段以區域性、間歇性、臨時性手段圍困澎湖，盼造成台灣民心疲憊與社會低迷；第二階段則依照劇本由南部戰區伺機奪取仁愛礁，再轉往台海與東部戰區合圍台灣本島，以驗證跨戰區協調與指揮管制作為。

綜觀整場推演，可發現中共近年對台軍事演練逐次趨近實戰作為，作為紅組成員，也會審慎思考，究竟要把軍事手段推演到何等層次，推出這些方案會不會提前觸發區域戰爭。戰爭爆發後的風險評估和戰前一定有所不同，我們也在評估，究竟我們的思考與現實的差距有多遠，換言之，我們和戰爭的距離有多遠？

此次推演的主要心得是，中共可以在區域和台海行動的選項正在增加中，但美國作為世界首要霸權，仍有諸多政策工具可供利用與反制，台灣雖為弱小的一方，但也並非毫無反擊能力，因此，台海區域平衡在未來一段時間內仍有維持的可能。但核心的問題是，我們仍要付出更大的努力，以確保和平能長期持續下去。（作者為國立政治大學國際關係研究中心諮詢委員）（系列完）