近日又有民進黨人士和台灣入聯團體等趁著9月聯合國大會開議之際,鼓吹中華民國以「台灣」名義申請加入聯合國,經外交部長李大維證實「今年不會推動」後,頓時入聯案「消聲匿跡」走入地下。

目前,全世界分裂分治的國家當中,只有北韓(第160個會員國)和南韓(第161個會員國)於1991年9月同時加入聯合國的案例。

南韓首先申請單獨加入聯合國苦嘗「連戰連敗」。南韓於1949年1月起就申請加入聯合國,每年都因蘇聯在安理會行使否決權,加上北韓認為南北韓同時加入會讓朝鮮半島分裂分治永久、固定化,主張應以「高麗聯邦共和國」單一國號加入等因而受到阻礙。

儘管再三「受創」,但南韓外交優勢不斷增強。當時,南韓與129國,北韓則與100國建立外交關係,其中有89國雙重建交。尤其,南韓積極推動「北方外交」,達成與蘇聯建交,進而與中共達成互設貿易代表處協議,在在顯示,無論在聯合國或國際舞台,南韓外交實力遠遠超過北韓。

南韓利用外交優勢不放棄單獨加入。在兩韓外交戰對北韓越來越不利的情勢下,北韓又提出,若統一之前兩韓要加入聯合國的話,宜以單一席次共同加入,即所謂的「單一議席共同加入案」。南韓即以1990年5月和10月南北葉門與東西德達成統一為例,再次反駁北韓主張。

南韓認為「勸說」北韓時效有限,不如先單獨加入。盧泰愚總統於1991年1月宣布,於當年內先行單獨加入聯合國,不再等待與北韓同時加入,日後不僅不反對北韓加入,還會給予多方協助與支持。

在這種外交壓力下,北韓不得不妥協。1991年5月初中國大陸總理李鵬訪問北韓後,北韓外交部於5月28日突然發表聲明接受「兩韓同時加入案」,讓南韓雀躍不已,期待43年的願望終於實現。在此,值得注目的是,兩韓都異口同聲強調,同時加入聯合國係統一前的暫時性措施罷了。縱觀以上,兩韓同時加入聯合國雖走過一段崎嶇不平之路,但主要關鍵在於南北韓都擁有一個共同願望就是達成國家統一,始有同時加入之可能。

不幸的是,台灣擬加入聯合國的唯一目標是走上台獨之路,與兩韓同時入聯的背景與因素迥然不同,答案就很明顯了。

(作者為南韓昌信大學榮譽教授)

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