日前行政院為4位新任部長就職召開記者會時,新任勞動部林美珠部長被問到台鐵產業工會在春節期間集體休假,台鐵祭出曠職通知書,造成勞資關係緊張的問題應如何處理。林部長表示,站在勞動部立場,保障勞工權益依然是最大主張,勞動部未來將與交通部持續溝通,希望交通部就個案以同理心、柔軟的態度處理。顯然新部長對台鐵勞資爭議問題相當清楚。

台鐵人力不足的問題存在已久,本來去年中秋節時,部分台鐵員工就準備以「合法休假」方式罷工。經過交通部賀陳旦部長向台鐵司機們請託,並做各項應變調度措施,終獲台鐵員工「共體時艱」的回應。但台鐵產業工會這回已耐不住,在春節期間發動集體休假。

若單純從表面法律理解:台鐵員工在簽勞動契約時,排班方式已是契約內容,重要假期排班較多,也是簽契約時所了解的。況且台鐵還主張員工許多是公務員兼具勞工身分。台鐵認為公務員法令的勞動條件優於《勞基法》,所以要依照公務員法令執行;相反地,部分法界人士認為現在《勞基法》的勞動條件優於公務員法令,所以台鐵員工可依《勞基法》拒絕排班並主張合法休假。這種不清楚的立法永遠有不同說法,就算支持台鐵祭出曠職處分,甚至解僱部分休假的員工,就能解決問題嗎?

很明顯地,台鐵產業工會當時若以符合《勞資爭議處理法》的方式罷工,工會成員將得到民刑事免責的保護。但罷工將使爭議層面更加擴大,春節期間的運輸更加困難。台鐵和台鐵產業工會可能都會受到輿論的非議,勞資衝突問題將更難解決。

其實要解決台鐵的勞資爭議,治本的方法就是增加足夠的人力,在還沒有補充足夠人力以前,勞資雙方應共體時艱,為公眾繼續服務,特別是台鐵要訂出讓工會信服的人力改善計畫。

林部長呼籲交通部和台鐵以同理心處理與工會成員的糾紛,不僅凸顯法律人的清晰思維,更洞悉勞資關係不能單純只用表面的法律問題思考。新任勞動部長一上任就展現精準的起手式,未來勞動部形象與施政的改善應可期待。

(作者為銘傳大學法律系教授)

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