國道5號2月13日晚間發生遊覽車翻覆事故,造成嚴重傷亡,此次事故中所衍生的駕駛工時過長、疲勞駕駛、車體打造及遊覽車老舊車輛管理等問題,待相關主管機關提出改善策略。此外,消費者資訊的充分揭露、消費者風險意識的自覺,以及保險公司的積極參與,對於未來遊覽車事故預防應會有正面效果。

遊覽車服務供應鏈上所涉及的利害關係者,至少包括遊覽車行、車體打造商、底盤商、司機、旅行社、交通監理機關等,任何一個環節出狀況,都會提高行車事故風險,所以監理機關除了定期評鑑及不定期稽核外,也應強化遊覽車行內部風險控管機制。

目前許多遊覽車業者都同時擁有很多家公司,為了節稅之故將其車隊加以區隔,自有車隊及外包車隊加以風險區隔,其實都在同個處所,若是有一間公司出現事故,即使被處分亦不會對其事業產生重大影響。政府也應該提供足夠的政策誘因,讓這種車隊規模過小的車行能加以整併,當規模夠大後,會發展出自己的品牌,不會只打價格戰,也會願意發展出自己本身的風險內控機制,避免潛在風險。

就消費者而言,通常對於行程所提供的交通服務資訊掌握不完整,導致遊覽車服務不易透過差異化服務競爭,價格便成為選擇時一個很重要的因素,劣質服務因此透過低價繼續生存。所以消費者應該有充分的資訊來進行選擇,建議政府可以開發出簡易的APP方便消費者查詢遊覽業者的詳細資訊,甚至可以協助試算不同行程的合理價格區間。

此次遊覽車翻覆事故,旅行社理賠金額合計將高達3億元。因此保險公司未來在潛在事故的風險預防上應該扮演更為主動的角色,除了是理賠者外,也應該是車禍事故的風險驅避者,建議應積極參與導入UBI(駕駛使用行為計費保險)模式。UBI是透過駕駛行為和車輛相關數據結合的客製化保險產品。

對保險業者而言,透過UBI模式的導入,以更合理的費率來控管風險。交通部在發展國家級智慧型運輸系統的大型計畫時,也應納入強化交通安全議題,並與相關機關合作,建立所需的路旁基礎設施。

消費者在追求CP值高的產品服務的同時,也應考量運輸服務的最基本要素是安全,但是安全的確保是需要妥適的成本投入,如購車成本、車輛保養、監控及後台管理設備、合理工時的司機成本及管理人員成本等,低於合理成本的運價可能是犧牲服務品質及安全所換來的,選擇時不得不謹慎。

(作者為國立成功大學交通管理科學系教授)

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