行政院政務委員張景森日前指出,台灣水泥礦藏豐富,可以有系統地配合政策開採,開採後,形成道路、隧道或平台,成為公共建設一環;另水泥窯技術進步,可有效無汙染地處理廢棄物。

我們認為上述似是而非的說法應該嚴正澄清。水泥開採就是挖山,是一種無法回復的土地利用方式,其必要性當然應該受到嚴格檢視。

台灣水泥長期維持2至3成外銷,2009年還超過5成,但這些外銷的水泥卻以低價出售。根據媒體報導,2016年第3季台灣水泥內銷平均每噸售價2219元,外銷每噸平均售價1490元,兩者相差729元,顯示台灣水泥內外銷價格明顯失衡,無異於賤賣國土。從需求面來看,因建築技術進步,水泥用量從過去1平方公尺100公斤減至60公斤,加上房地產市場飽和、重大工程需求減少,國內水泥需求量已大不如前。

隨著技術進步,水泥的替代品也陸續研發出來。根據水利署調查,目前台灣70座重要水庫的總淤積量高達約4億7000萬立方公尺,加上各地河川須作疏濬的砂石量約有2億立方公尺。除非有大量的重大工程開發,已經足以供應內需。

忽視這些背景,一心一意想開挖國土的張景森,是否還聽得進開發單位以外,來自其他團體的意見?至於開礦後形成道路、隧道或平台的說法,張委員似乎未考慮到礦區多地處山區偏鄉,並沒有開路、開隧道的必要,何必為開發而開發,徒增台灣山林的負荷?

在紀錄片《洪水來臨前》中,其中一段是李奧納多乘著直升機俯瞰一塊正在開發的土地,然而所及之處毫無綠意,全是巨大的工廠吞雲吐霧,泥砂上滿布著稠黑液體所形成的水灘。這是加拿大亞伯達省的油砂場,李奧納多將之形容為《魔戒》中,半獸人居住地的「魔多」。我們擔心魔多般的景色正在台灣蔓延,採礦者因此獲利,但回復地貌的費用卻要全民承擔,難道這不是另一種不正義?

張景森的言論反映政府的大開發思維。未來在行前瞻基礎建設計畫通過後,將投入2507億興建天花湖水庫、雙溪水庫、人工湖、修築長達2~300公里的河、海堤,投入332億鋪路,200億開發產業園區,4241億架設軌道。各種硬體建設勢必增加大量的建材需求,或許低迷的水泥業將再次回到過去榮景,而我們留給後代子孫的只有一座座淤積的水庫、高聳的河堤與包圍全台、沒有海綿功能的道路與消波塊。當然,還有大量債務。

(作者謝英士為環境品質文教基金會董事長、高思齊為資深研究員)

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