僑委會日前宣布,對於5月底訪問大陸的11位僑務榮譽職人員,以「接受中國國僑辦邀請及接待,透過媒體被中國政府運用,作為對台、對僑統戰的工具」為由,決定解除榮譽職銜。此項決定造成美國地區僑社不滿,至今已有芝加哥和舊金山等地僑務榮譽職人員多人請辭,全美其他各地僑社跟進響應者似有星火燎原之勢。

身為一位曾在美、加、歐等國服務過的外交人員,對於數十年來由無數外交、僑務前輩苦心經營的僑社,現正面臨分崩離析的危機,自感有責任提醒蔡總統嚴肅看待此事,並要求僑委會立即改弦更張,否則政府將面臨喪失海外僑心的更大危機。

在民主社會中,每一個人都有多重代表的身分,此次全美台灣同鄉聯誼會參訪兩岸的成員,乃以全美各分會之代表而非僑務榮譽職之身分參加,僑委會豈能輕率以有失「角色分際」和「言行規範」,而予「適當的處置」?如果以此標準苛責僑務榮譽職人員之言行,面對全世界絕大多數理念不同的僑務榮譽職人員,僑委會此項惡例一開,未來勢將面臨必須以相同標準予以撤職的更大挑戰。

美國地區僑務榮譽職人員的組成,除來自台灣的新移民外,還包括世居海外的老華僑,以及來自其他各地如越、緬、寮等地的華人。僑務榮譽職人員的設置,寓意在爭取海外華人對於中華民國的認同與支持。對於老華僑及來自其他各地的華人而言,他們雖然認同中華民國所代表的自由民主理念,但在血濃於水的民族情感下,也支持兩岸統一、反對台獨。對於台灣新移民而言,海外僑社乃台灣社會之縮影,藍綠之爭、統獨分歧,美國各地均難倖免,但過去多年來,外交及僑務人員在力守行政中立,不介入藍綠之爭下,雖然歷經多次政黨輪替,但僑社仍能維持基本的和諧和穩定,以及對台灣的熱愛和對中華民國政府的支持。

自從兩岸關係改善以來,不僅兩岸之間人民交流密切,海外僑胞因經商、探親等目的,往返大陸及在海外與大陸互動者日益增多,其中自不乏僑務榮譽職人員,但駐外人員多能以友善之態度、委婉的方式,並善盡溝通之能事,以致全美各地僑社至今多能維持支持中華民國的立場。僑務工作成功的關鍵不是出自法律規範和責任,而是來自於情義結合下的心理認同。

僑委會撤除11位僑務榮譽職人員,雖然意在殺雞儆猴、製造寒蟬效應,但卻因此粗暴之舉而分化及製造了僑社的分裂。僑委會嚴懲意識型態相左的僑務榮譽職人員,無異將所有不同理念的榮譽職人員,包括來自傳統僑社支持統一、反對台獨的老華僑在內,驅趕至政府的對立面,這是僑務政策有史以來的最大錯誤,也是僑務工作的最大危機。海外僑心的喪失,其危害之大,影響之深,實遠甚於邦交國的流失。失道寡助,為政者豈能不慎!

(作者為前駐英國、加拿大代表)

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