國文領綱審查定案日期由8月20到9月23日歷經4次,23日文言文比例再翻案,台灣的競爭力就在這種行政效率中流失。

高中文言選文幾經討論,心情隨著課審會進展而起伏。當9月10日文言比例維持原案時,一張張笑臉貼圖燦爛湧現我的Line群組。當管碧玲委員幾度強調9月23日必提復議時,有人慘叫:「難道我得一生只督一課綱!」沒有人料得到高中課文的文言文比例,能鬧上1個多月。這種政府效率叫笑話!

近20年,「政府效率」虛耗則是常態。20年來,大陸脫胎換骨,經濟一飛衝天,高鐵無遠弗屆,國力進逼美國。而台灣原地踏步,只是變老、變舊、變窮!何以致之?課審會審領綱,就是最好的例子。

103年12年國教上路,教材卻預定107年面世,「學生都畢業了還沒見到教材?」這是馬政府「政府效率」的笑話。105年各科課綱草案出爐,卻卡在課審會重組,教材延至108年面世,已是教育部失職。106年普高國文領綱又生爭議,定案日期由8/20、8/27、9/10、而9/23…。管媽攪局成功,接下來的程序──復議、發回、更正、再審…。108課綱遙遙無期了。

因為國語文領域只是課審大會起手式,含普高(包括國中小)、技高、綜高一起審。本來除普高外,其他部分都沒問題。但普高如果大變動(如文言文比例下修),國中、技高、綜高就得一起重新審視、修改。國語文審完輪到閩南語、新住民語,還有英語。至於數學、物理、化學、歷史、地理、公民、生物、生活科技都在後面排隊等著「受審」!

現在國語文領綱已經審了1個多月,審得如此字斟句酌,如:小學中高年級硬筆字的書寫應該「美觀」還是「正確及工整」?兩個字的更動就討論兩小時。課審委員好像完全無視於「108」這個期限;也不在意每次開會近百人出席,耗費的時間成本及經費支出。

課審委員又要求課綱研修小組提出「文言文」對國民語文能力的提升效能報告。如果按照審查國文領綱的標準審其他各科,以此類推:請數學科證明三角函數對國民計算能力的幫助?請化學科證明元素周期表如何融入國民生活?請英文科證明7000單字的日常應用性?…那各科課綱都打掉重練吧!

課審會有分組委員及大會委員,不下300位之多。兩年下來開了無數次會,出席費2500到4000,加上北中南來回的高鐵票、住宿費、餐飲費…,支出龐大。課審委員們一再強調閱讀能力的重要性,卻無視於各縣市國中小圖書經費的拮据,一年最多4、5萬,甚至掛零。如果課審大會效率提高,少開一次會,就可挹注10個學校的圖書經費,是不是更能提升學生閱讀能力?

第一線老師都站出來公開力挺原案,課審大會還翻案復議成功,教育部應該關門了!108課綱的延宕,後面還有得糾纏,但是蔡政府「效率無能」已經定位。

(作者為中華語文教育促進協會理事長)

#課綱