南韓總統文在寅派遣的「對北韓特別使節團」6日返回首爾,晚間宣布兩韓會談達成6項協議,不僅確定南韓總統文在寅與北韓領導人金正恩將於4月底在板門店舉行高峰會,設置兩韓元首熱線,更令人矚目的是,北韓表達願意與美國對話的意願,且北韓認為政權若能獲得保障,就無需核武。成果之豐碩可能令美、日跌破眼鏡。兩韓的攜手合作更值得冰凍的兩岸關係借鏡。

文在寅緊握平昌冬奧契機,推動「兩韓優先,美日其後」的政策明顯。3月1日在紀念三一抗日獨立節大會上,文在寅已清楚表明,明年迎接南韓建國100周年之前,南韓要促成兩韓「和平共同體」、「經濟共同體」,充分顯示文在寅野心勃勃,並且胸有成竹。

文在寅先是說服北韓領導人金正恩在冬運期間「暫時」放下屠刀,由兩韓「和平」辦好冬運的目標順利達成,高舉「韓半島旗」共同入場,共組啦啦隊聲援,讓西方國家目睹兩韓是一家人,為此次冬奧畫下亮麗句點。更厲害的是,文在寅打鐵趁熱,馬上派特使團赴北韓,並且獲得金正恩接見和晚宴,兩韓順利達成6項協議。

這6項協議相當具體,首先是4月底在板門店和平之家舉行第3次兩韓高峰會談,文在寅可完成他和北韓領導人舉行高峰會的心願。二是為緩和朝鮮半島緊張情勢,兩韓設置元首熱線,在高峰會談前通電,這是兩韓首次的元首熱線。

尤其北韓利用這次機會向美國喊話,北韓表示,只要政權能獲得保障,北韓就無需核武;而且為了促進美國和北韓關係正常化,北韓願意坦誠與美國對話;對話期間,北韓不會核試與試射飛彈;對南韓也不會使用傳統武器攻擊。

南韓特使團取得這樣具體豐碩的成果,美國總統川普將無法對文在寅不滿,認為南韓與美國對「無核化」的步驟不齊。南韓特使團返回行囊帶來這麼多禮物了,顯然文在寅與金正恩已把球丟給川普,讓他得開始考慮要不要和北韓對話了。

美國與兩韓對核武的認知其實不同。美國認為,美軍駐南韓、部署薩德及美日韓同盟全以防衛南韓安全為目的,但兩韓的看法是,北韓擁核是在美國和日本的威脅下,保障北韓政權永續的方法,北韓不會攻打南韓自家人。

從文在寅抬出青瓦台國家安保室長鄭義溶出任團長的布局來看,是為了安撫川普。鄭是職業外交官出身,在青瓦台負責對美業務,他的工作窗口是美國國家安全顧問麥馬特斯,兩人熱線電話頻繁。因此,此舉意在告訴美國鄭的角色是「仲裁」,南韓居間斡旋美國和北韓不要吵架。

文在寅和金正恩此次攜手達成的協議,等於昭告世人,朝鮮半島的事務,兩韓不會一味跟著美國、日本的步調走,他們希望保有一定的決定權,也以行動證明了。對比行政院長賴清德在立法院直指大陸的目標是併吞台灣,徒然製造兩岸的敵意,真是令人感慨。

(作者為韓國昌信大學榮譽教授)

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