淡江大學創辦人、前交通部長張建邦先生5月26日以90高齡逝世,社會各界同表哀悼。

民國70年張建邦先生擔任台北市議會議長,我有幸隨他進入議會擔任總務主任等工作,時值第4屆市議員任期,議會成員匯集各方一時碩彥,包括國民黨郁慕明、趙少康、蔣乃辛、吳碧珠及潘維剛,無黨籍除了黨外大老康水木、林文郎,更有陳水扁、謝長廷。

當時民進黨尚未成立,萬年國會也未改選,首都議會是全國矚目的政治舞台,議題完全超越直轄市等級,直逼國會水準,當時仍是黨外政治菁英衝撞黨國體制,議會隨時都有衝突,張建邦先生擔任議長,肩負調和各方、確保議事正常運作。他首創下午2點到6點開會,早上則創辦議會圖書館,備妥各種市政資料供議員查詢、研究,議員們「早上研究議案,下午開會審議」,盡量讓議會討論重點在各項市政議題上,獲得歷屆市長的敬重,也是這樣的緣分,日後陳水扁前總統提名他為監察院長。

民國78年北二高因徵收土地不順利,張建邦先生受命擔任交通部長,首創「公告地價加4成」的徵收方式,順利協助北二高用地取得,也奠定日後重大交通建設徵收的標準,張建邦也向當時總統李登輝,報告台灣高速鐵路興建方案,獲得首肯成立交通部「高速鐵路工程籌備處」專責辦理規畫與執行高鐵建設事宜,並指派董萍擔任首任處長,也確定政府部門推動台灣興建南北高速鐵路的重要方向,日後由繼任部長蔡兆陽等人手中完成,期間我也擔任高鐵局長及交通部次長,參與高鐵建置及最關鍵的土建、機電整合工作,及通車測試,沒有張建邦先生,就沒有高鐵通車十年的今日榮景。

另外,通往宜蘭最方便的國道五號,原本規畫僅是北宜快速道路,但在張建邦的遠見下,提升為北宜高速公路,才有了今天國五規模,張建邦先生可謂「台灣近代重大交通建設的重要推手」。

籌備高鐵時期更有一件不為人知的插曲,高鐵興建前,張建邦率官員前往德國觀摩,分搭兩架直升機勘查沿線設施,張建邦搭乘的那一架卻因機件故障,臨時迫降德國山區農莊,幸好安然降落,張建邦回國低調,但這場插曲也記錄他為國家重大建設冒過生命危險的歷程。

張建邦更推動「開放天空」,時有辜濂松申請成立華信航空,張榮發申請成立長榮航空,受到多方阻力,張建邦力主開放,協助台灣航空界朝資本多元方向發展,也受命籌建桃園機場第二航站及高雄國際機場擴建計畫,奠定此後30年台灣民用航空榮景,居功厥偉。

國人最喜愛的台灣燈會,近年來有不少政客欲攬其功,其實,最早名為台北燈會的台灣燈會,就是張建邦先生促成,以往民眾過元宵節習慣是到寺廟觀賞花燈,張建邦想要舉辦全國性的燈會推動觀光,但連當時觀光局長都認為難度太高,張建邦不放棄,自己親上前線協調,在台北市善導寺備妥齋席,透過人脈號召全國寺廟住持出席溝通,懇請各大寺廟將元宵節展出的民藝花燈,分其半送至中正紀念堂展出,因此有了台灣燈會。

張建邦逝世前最遺憾的是,以多年擔任國民黨中常委的資深國民黨員身分,2004年獲得前總統陳水扁提名為監察院長,卻受到國民黨內主事者反唇相譏「不是國民黨員」,讓原本力圖改革監察院的他備感遺憾。

不過回顧張建邦一生,橫跨教育界、交通界,推動國家重大建設展現的的魄力與遠見,奠定議會政治超越黨派、立場,建立理性溝通典範,對於交通建設的遠見與民主政治的貢獻不容抹滅,先生一生閱歷堪為年輕人的典範。

(作者為華航董事長)

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