日昨,監察院基於人民之陳情(共96件),歷兩個半小時之激辯,終以14:11票,決通過年改釋憲聲請案。

而就在上周(10月5日),「黨產條例釋憲案」,卻遭司法院以「憲法並未賦予監察院有法律違憲審查權或專屬聲請權」為由,決議不予受理。

因此,監院即便通過年改釋憲聲請案,且又具體指出,年金改革相關條例,或有牴觸憲法第1條、第7條、第15條、第16條、第22條、第23條之虞,亦即法律不溯及既往原則、信賴保護原則、比例原則、誠信原則、平等原則及正當法律程序,恐架空憲法對於公務員制度性保障等之疑義。惟能否被大法官會議受理,而進入實體審查;坦言之,命途多舛,或無樂觀之期待矣。

證之以軍公教團體聲請之年改釋憲案,大法官會議駁回,理由是「還沒提救濟」。六縣市政府所提之年改釋憲案,大法官會議駁回,理由是「必須請上級機關層轉」。而最荒謬的是針對反對黨立委所提之前瞻條例釋憲聲請案,大法官會議依然駁回;其理由是提起釋憲聲請案之部分立委,在前瞻條例表決階段時「沒投票」。換言之,以上開之案例合理推論,監察院所通過之年改釋憲聲請案,駁回,是應然;受理,才是意外。

尤其甚者,蔡英文才在雙十國慶演說中,強調「年金改革,確保國家的財政與人民的退休生活。」其沾沾自喜於改革正義之得以伸張,矢言不能走回頭路之信誓旦旦下;區區年改釋憲聲請案,大法官會議敢不見風轉舵,「體現」上意,比照黨產條例釋憲案之不予受理者,幾希?

夫「不受理」,即等同於宣告不違憲,卻又「吃相好看」的迴避了合憲之宣告。夫堂堂大法官諸公,其知法、懂法之學養識見,洵乃無庸置疑!而其用法、弄法之閃躲飄移,亦屬無人能出其右。

我心如秤!真的嗎? (作者為退休教師)

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