在兩岸關係上一向瞻前顧後,躊躇不前的中國國民黨主席吳敦義,近日突然拋出洽簽兩岸「和平協議」,給本就沸沸揚揚的兩岸議題添了一把柴火。儘管有人質疑吳的表態只是選舉語言,所謂「和平協議」更是八字沒一撇,但蔡政府上下卻如臨大敵。從陳明通到蘇貞昌再到蔡英文,都對和平倡議大加鞭撻,綠媒亦搖唇鼓舌,竭盡抹黑之能事。從蔡政府此番表態來看,顯然沒有誠意推進兩岸關係和平穩定發展。

首先,蔡政府口口聲聲追求和平,並且自我標榜為和平力量,企圖搶占道德制高點。陸委會宣稱「兩岸和平穩定發展,是民進黨政府一貫的主張,台灣也一直扮演穩定台海及區域和平的角色。」蔡英文也信誓旦旦說,台灣長久以來都是這個區域和平穩定的貢獻者。

其次,蔡政府倒打一耙,企圖把兩岸關係動盪不安的責任全部推給大陸,煽動「中國威脅論」。蔡英文聲稱,「中國的軍事企圖心及不放棄對台動武,才是真正造成區域不穩定,以及對區域和平威脅的來源。」閣揆蘇貞昌更是公然將中國大陸比作納粹希特勒,警告國民黨不要重蹈張伯倫的覆轍。

再者,蔡政府不僅自己反對和平協議,而且企圖防堵甚至封殺未來國民黨政府與對岸簽署類似協議。根據陸委會的表述,民進黨當局將著手修改《兩岸人民關係條例》,為兩岸政治性協議設定「最高門檻」。具體來說,就是「雙審議,雙公投」的最嚴苛標準。如此修法基本上就是讓國民黨知難而退。

兩岸雖已數十年未曾兵戎相見,但台海的和平狀態其實是相當脆弱的。為此,大陸領導人多次倡議兩岸就正式結束敵對狀態展開談判,並簽署和平協議。馬英九當政時一度有過積極回應,但很快打了退堂鼓。導致馬政府時期的兩岸關係和平發展看似熱鬧非凡,實則「只經不政」。缺乏和平協議等制度性安排的後果,就是兩岸經貿合作的成果最終也打了水漂,並為政黨輪替後兩岸關係的迅速下滑埋下了伏筆。

此番吳敦義重提和平協議,在方向上是正確的,值得肯定。毋庸諱言,圍繞和平協議的主體、內容、程序等關鍵細節,兩岸之間以及兩岸內部免不了各種博弈,談判註定是艱難的。但比這更讓人唏噓的是,民進黨政府連想像兩岸和平協議的勇氣都沒有。

假如蔡政府真的如自我標榜的那樣是和平的守護者,而大陸是和平的威脅,那麼台灣更應當利用道德優勢,向大陸倡議和平協議談判,以最大限度約束大陸的行為。假如蔡政府真的對中華民國主權和台灣民主念茲在茲,就應該公布民進黨版本的兩岸和平協議草案,供台灣民眾討論甄別,以尋求台灣社會的最大共識。現實卻是千方百計為兩岸政治談判設置障礙。

除非民進黨根本就沒有誠意推進兩岸關係和平穩定發展,而是打著和平的旗號「抗中拒統」,維持所謂事實「台獨」。

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