美國總統川普在中美即將進行新一輪貿易談判前夕,突然宣布對2000億美元中國輸美產品加徵關稅,從10%上調至25%,「只差最後一哩路」的談判氣氛陡然緊張起來。不過,大陸國務院副總理劉鶴一行,仍如期抵達華盛頓與美方進行磋商,是次談判雖無進展,但也沒有破裂。

據媒體報導,美國除對2000億美元商品加徵關稅外,還啟動對剩下的3250億美元輸美產品加稅作業程序,但答應給予中方3至4周時間。隨後大陸商務部宣布反制措施,自6月1日起將對已實施加徵關稅的600億美元美國商品提高稅率,分別加徵25%、20%或10%,之前加徵5%關稅的稅目商品,仍繼續加徵。

從談判日起至6月1日恰好3周,雙方給出相吻合的緩衝時間,正是貿易戰轉折的關鍵「窗口期」。變生肘腋立刻對中美股市造成強烈衝擊,蘋果和波音等特別依賴對華貿易的公司股價表現不佳,美國3月期國債收益率超過了10年期國債收益率,顯示投資者對美國經濟前景悲觀,人民幣也出現重挫。貿易戰若繼續升溫,不但將對中美兩國經濟造成不可預估的後果,對全球經濟都將產生負面衝擊,尤其台灣、南韓和日本受害最深最強。當務之急雙方亟須更多理性,抓住「窗口期」,彼此釋出善意,度過當下轉折期。

首先,於美國而言,對中國商品所徵收的關稅,並非直接進入美國財政部,很多貨物或將因為高關稅而不再進入美國,並且提高的關稅很大程度上將轉移至美國公司,導致成本上漲,最終由美國的消費者為高關稅買單。

有評估報告顯示,關稅可能使每戶美國家庭每年多出700多美元的花費,並有可能導致20萬個工作崗位流失。對大陸而言,將降低美國對中國產品的需求,進而影響出口導向企業的經營活動,另一方面亦將造成人民幣匯率貶值壓力,影響投資者信心及消費者購買行為等,負面影響亦不可忽視。

正如大陸所強調,中美之間「合則兩利、鬥則俱傷」,貿易戰的升級絕非一方得利,而是雙傷,甚至對全球經濟造成震盪。大陸方面的表態和行動始終凸顯對這一關鍵邏輯的重視,反觀川普政府,添加太多政治考慮,尤其強制中國大陸修改相關法律條文部分,大陸必須有所堅持。

文明衝突並非人類注定命運,但川普政府若一味強調「美國優先」,將貿易戰看作遏制中國大陸崛起的政治博弈,恐將結下惡果。應客觀認識到,中美兩國有著不同的政治體制、經濟環境和文化傳統,處理問題的方式迥異,相處之道是理解對方,找到契合點。要避免「文明的衝突」成為現實,彼此都要付出真誠與行動,果真陷入「修昔底德陷阱」,不但是中美兩國的不幸,更是全人類的不幸。

在雙邊貿易問題上,兩國各有不同的核心關切。此次劉鶴赴美談判,清楚地說明了中方的3點關切:取消全部加徵關稅、貿易採購數字要符合實際、改善文本平衡性。不同的利益之間存在難以協調之處實屬正常,唯恐出現情緒化的處理方式,打破艱難維持下來的向好局面。

本月13日,川普在一場活動中稱,他感覺美中經貿談判將會「非常成功」,當日他在白宮回答記者提問時亦表示,尚未決定對3250億美元中國輸美商品加徵關稅。川普此番言論表明其並未放棄談判,仍有以打促談之意。

此外,下月在日本東京將舉行20國集團首腦(G20)峰會,外界普遍期待「習川會」登場。對於兩國元首能否會面,取決於雙方的互動如何。大陸外交部發言人曾表示,中美兩國元首之間通過各種方式保持著聯繫。

不過,以川普政府不按套路出牌的作風,貿易戰能否安全度過轉折期,仍需美國理性看待大陸的發展現狀和前景。經歷一年多的磨合,大陸更為知己知彼,為應對變數早有準備,布局了一系列內外發展計畫,如區域發展戰略、推進共建「一帶一路」等。這些布局並非出於博弈目的,而是自身發展之需,基於更進一步的深化改革和擴大開放。就這一點而言,美方的慣性思維是該轉變一下了。

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