2016年的大選讓民進黨完成其創黨以來的目標─完全執政,然而綜觀手握行政、立法大權的蔡政府,在其3年的執政期間,卻始終陷於民怨泥淖中,施政滿意度僅在2~3成徘徊,聲望低迷。

根據TVBS民調3年來的調查,蔡英文就任之初的蜜月效應,就是其執政高峰,隨後每況愈下,在短短半年內,施政滿意度就從47%驟降到26%,不滿意度也從18%飆升到46%。而近日關於就職3周年的調查,亦顯示其滿意度只有36%,不滿意度仍高達54%。台灣民意基金會的調查卻顯示與TVBS不同的趨勢,雖有46.8%的民眾不贊成蔡英文處理國事的方式,但亦有43.1%的人贊成,兩者比例相去不遠。

而關於總統大選的預測,台灣民意基金會此份民調的趨向也與TVBS於5月初進行的調查有所不同,其顯示,藍綠對決下,蔡英文能以47.1%領先韓國瑜的40.8%;TVBS則指出韓能以50%領先蔡的38%。兩家的民調在蔡英文的聲望和總統大選預測上,有截然不同的趨勢。

細究來看,導致兩者如此差異,主因在於兩份民調選民結構的不同。就TVBS來說,目前民進黨和時代力量的泛綠選民,大致占33%的比重、國民黨為32%,中間及其他選民則為35%,可以說三者相等。而美麗島電子報於4月底進行的國政民調,也同樣是藍綠白比重大致相等的趨勢,然而台灣民意基金會的民調則是民進黨認同者比重高達41.1%、國民黨32%、中性選民僅23.9%,可謂綠獨大、白萎縮。

而這樣的選民結構,其調查自然就會呈現較有利於綠營的結果。舉例來說,以蔡總統聲望來看,台灣民意基金會的調查雖然指出國民黨認同者和中性選民分別有約15%與28%的人不贊成蔡處理國家大事的方式,但由於民進黨認同者比重高達4成,且有75%左右的贊成,因此總計仍有43.1%的人贊成,可見泛綠選民對整體趨勢舉足輕重的影響力。

若以TVBS的選民結構來計算台灣民意基金會這份民調,贊成蔡的人則會下降到39%,而不贊成者更上升到51%,與前述TVBS蔡政府3周年的調查趨勢相近。從此可知,選民結構對民調結果的重要性。

不過就目前來看,蔡英文靠著辣台妹攻勢所拉抬的聲望,僅能稱之谷底反彈,難謂彌合過去3年的執政缺失。在民生政策上,尤其是經濟表現,兩份民調都指出不滿意者大致以6成遠高於滿意者的3成。蔡英文若只會製造兩岸緊張、統獨衝突而不思拚民生經濟,勢必無法獲得多數台灣民眾的認同。

(作者為國家政策研究基金會助理研究員)

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