蔡英文獲得民進黨總統初選勝利後,她最大的課題就是贏得距今還有6個月的總統大選,再連任4年。為期12天的出訪當然要對蔡的連任有所幫助,因為這很可能是她最後一次以總統身分出訪了。

出訪定名為「自由民主永續之旅」,即因這個名稱就是蔡英文參加總統大選的主調,在國外宣講博版面的機率更高。但值此蔡在國內大張旗鼓限縮人民憲法保障的行動及言論自由,並濫用司法、監察權大開民主倒車之際,提出這樣的出訪名稱,夠諷刺!

12天的出訪中有4天用於美國過境,足見美國過境才是此行的重點。先前外界曾傳聞蔡此次有可能過境華府,並在國會演說,但很快就被否認。

不能過境華府,過境其他城市並非無突破機會,如與美國行政部門的現職官員會晤,這對蔡一再宣稱台美關係在其任內大有突破,必有極佳的輔證功能。但在紐約及丹佛兩個過境點,蔡都交出掛零的成績。紐約見到的最大咖是小布希時代的副國務卿阿米塔吉,但此君現乃一介平民。在丹佛除了與州政府官員見面外,亦不見任何聯邦官員蹤影。

至於過境期間的活動,紐約的重點顯然是在吸引年輕選票,不論是到哥倫比亞大學演講或是在中央公園健行,蔡幕僚企圖將蔡塑造成台灣年輕人新偶像的選舉鑿痕處處可見。

丹佛是美國空軍官校所在地,有許多我國軍方的學員在該校學習,原以為蔡可以去該校訪問探視我國學生,但不知為何竟未能列入行程,令人略感意外。另丹佛市中心現為地標的布朗皇宮旅社是國父孫中山曾下榻的旅館,而國父正是在該旅館進早餐時瞥見鄰座報紙獲悉武昌起義成功的消息。旅館主事者深知此節與中華民國建國史深具關聯,特將國父入住時的簽名及入住的房間保留及註記。蔡英文應是第1位訪問丹佛的中華民國總統,照理當去參訪憑弔卻未去,顯見她雖是中華民國的總統,心中卻全無中華民國。

中華民國外交處境雖困難,但經外交部不懈的努力,不僅是總統出訪邦交國或過境美國都迭有突破,而其著眼點也始終是在提升中華民國的國際地位及影響力。蔡英文此次出訪從名稱到活動在在都顯示為其個人選舉造勢的目的。帶著大批國內媒體,隨處不忘宣講其選舉口號,且不斷針對國內政情發展做出回應及批評,這不是在拚外交,根本是在拚選舉。

中華民國的外交在蔡政府3年多意識形態掛帥下已走入死胡同,淪為蔡英文選舉塗脂抹粉的工具。這12天,蔡帶著一大群隨從坐著專機,四處消費國家寶貴的外交資源。這種旨在選舉,對外交毫無實益的出訪,根本不應辦理。

(作者為前駐紐西蘭大使)

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