從8月開始蔡政府就不斷強調台灣經濟為亞洲四小龍之首,原因是主計總處公布第2季經濟成長率為2.4%,高於南韓2.1%、新加坡0.1%、香港0.6%。事實上,在美中貿易戰的影響下,IMF對今年全球貨品與服務貿易量的預測下調至2.5%,WTO經濟學家也預期2019年貨品貿易量成長率將降至2.6%,新加坡長期以國際貿易為經濟成長動能,絕對大受影響,新加坡政府更於8月調降2019年經濟成長率預測值,由之前的1.5至2.5%下修至0至1%。

同樣的,香港除了因為貿易戰出口訂單銳減,反送中示威活動不斷升級更打擊了香港的零售、餐飲及旅遊業,導致經濟成長率不斷下修,國際信用評等公司惠譽最新報告預測香港2019年經濟成長率為0%。南韓除了美中貿易戰,還加上日韓貿易戰,雙重打擊下,IHS Markit最新預測南韓2019年經濟成長率為1.4%。若單用經濟成長率來看,主計總處上修台灣2019年經濟成長率為2.46%,簡直是完勝亞洲四小龍,可以開香檳慶祝台灣經濟處在最好的狀態。

然而,蔡政府上修經濟成長率來自於貿易戰下的轉單效應及台商回流,截至今年9月5日,經濟部歡迎台商回台投資計畫已129家通過審核,總投資金額約新台幣5767億元,預估創造50609個就業機會。但人民的感受似乎與政府的說法有很大不同,畢竟上半年實際經濟數據並不好,外銷訂單年增率連續7個月負成長、1~7月平均-6.01%,出口年增率也是7個月負成長、8月份反彈2.6%、1~8月平均-2.3%,製造業採購經理人指數自五月起連續4個月呈現衰退(低於50.0%),未來6個月展望指數跌至44.5%,顯示廠商並不看好未來。

此外,8月的WTO全球貿易展望指標為95.7,創發布以來新低,顯示全球貿易將進一步萎縮。根據IHS Markit最新發布的經濟預測,全球商品出口值年增率下修至-0.7%,台灣經濟成長率為2%,陷於保2邊緣,遠低於蔡政府預測的2.46%,簡單來說,台商回流金額尚未落實,製造業前景又面臨高度不確定性,上修經濟成長率恐怕過於樂觀,反觀新加坡政府面對全球景氣下行的現實,下修經濟預測,是提早為人民打預防針。

面對景氣起伏不可怕,可怕的是蒙住眼睛刻意無視,根據勞動部統計,8月份的無薪假人數,創下今年新高,達到2257人;經濟部商業司統計,2019年1~7月公司解散、撤銷及廢止家數21311家、平均年增率28.76%,工廠歇業家數1761家、平均年增率7.84%,顯示店家都是在夾縫中求生存,能拚一天是一天,景氣好不好,這些勞工、這些店家最清楚,在政府高喊台灣是四小龍之首當下,如同啞巴吃黃蓮,有苦說不出。台灣中小企業家數占全體企業數的98%、就業人數占總就業人數78%,台灣經濟的成就歸功於中小企業的貢獻,過去蔡總統曾說過:「絕對不要做一個數字總統」,如今更應放下對亞洲四小龍之首的執念,體察人民真實的感受,並留意國際情勢變化對台灣的影響,提前因應。

(作者為國家政策基金會助理研究員)

#經濟成長率